（原标题：老工业基地“腾笼换鸟”焕发新活力）
李沧区是青岛的老工业区，自2008年青岛市实施企业搬迁改造工作以来，该区列入搬迁改造的企业共有55家，占全市搬迁总量的50%，总占地8194亩，涉及职工人数近5万人。而位于李沧区西北部的楼山片区，更集中了青钢、青石化、青碱、青汽等一大批重化工业集团。高耗能、高排放、高污染、低效益、低创新、低附加值的产业特征一度成为制约该区域发展的“天花板”。
2015年，作为青岛市“十三五”规划中唯一以区域综合开发为内容的专项规划——《楼山片区功能定位与产业发展规划》出台。当地顺势而为全面启动楼山片区控规编制，统筹规划低效工业用地。以“品质提升重地、转型创业新城”为发展定位，努力培育融“绿色智造、现代物流、工业总部、复合地产、文化创意”为一体的多产业生态群落。
在此过程中，当地针对自身短板，对症下药、精准施策。相关职能部门采取土地支持、设立转型升级专项基金、优先推荐政策性贷款、基础设施配套费减免等政策，积极引导企业盘活存量工业用地，加快“腾笼换鸟”步伐。
落后产能腾出去了，又该把什么引进来呢？据介绍，一方面，当地积极依托优势产业，向价值链两端延伸，努力留住传统企业总部及营销、研发等机构，引进新兴产业组织、行业协会及创业机构，形成具有创新创业活力和辐射带动能力的总部经济聚集，推动产业功能由“加工制造型”向“控制型+服务型”的转变。另一方面，主动为企业牵线搭桥，计划投资13亿元打造的李沧宝湾综合物流商业体、中艺1688创意产业园项目二期工程、青岛城市共同配送基地等一批新项目借着老工业基地“腾笼换鸟”的契机纷纷落地。
据悉，下一步，李沧区还将结合老企业搬迁改造、旧村改造等一同开展海绵城市建设。力争在2018年底前达到海绵城市目标要求，努力实现雨污分流，75%降雨就地消纳或者储存，99%的污水得到处理的目标。
(黄康 杨明清）
本文来源：中工网
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