罐装液化气黑摊点缘何屡禁不止

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尽管管道天然气现在已经走进千家万户，但在不少地区，瓶装液化气仍被广泛使用，一些没有任何资质的罐装液化气充气黑摊点更是屡禁不止。

层层乱象背后更需反思与警示：老百姓为何放着正规加气站不去，而偏爱于黑摊点？黑摊点又缘何能够公开执业？违规煤气罐为何能够“招摇过市”？

8月初，成都市锦江区安监局等部门组成联合执法组，准备查处辖区内一家无资质的罐装液化气充气黑摊点。可当执法人员赶至现场时却已“人去楼空”，原本摆放在店铺里的液化气瓶也不知所踪。执法人员称“过检验期或已报废的气瓶在使用的主要原因是黑摊点提供了货源”，他们将继续跟踪此类案件，一旦发现销售违规气瓶，将通过公安机关对店主进行拘留。

黑摊点屡禁不止，报废气瓶“招摇过市”，百姓又对使用未年检的气瓶不以为然……成都一燃气安全巡查队工作人员称“类似的情况并非个案”。记者近日采访发现，尽管管道天然气正在走进千家万户，但在农村或是一些没有安装管道燃气的小区，抑或是小型火锅店、流动烧烤小吃摊，瓶装液化气仍被广泛使用，而上述乱象的普遍存在正如一枚“隐形炸弹”，时刻威胁着人们的生命财产安全。

事故频发隐患堪忧

记者了解到，一瓶煤气罐需要经过充气站充气、车辆运送、运气到户、空瓶回收等多个流通环节。根据国家《气瓶安全监察规定》，气瓶充装单位应负责气瓶的维护、保养和颜色标志的涂敷工作，同时负责气瓶送检工作，将不符合安全要求的气瓶送交地（市）级或地（市）级以上质监部门指定的气瓶检验机构报废销毁。然而，在现实生活中上述环节却普遍 “失守”。

一份来自“燃气爆炸-燃气安全志愿者社群”的不完全数据统计，仅2015年，便发生燃气爆炸事故350余起，其中煤气罐爆炸事故88起，死伤共计216人。尤为触目惊心的事故发生在2015年10月的安徽芜湖，一私人小餐馆因煤气罐爆炸引发大火，最终致17人遇难，绝大多数为附近学生。而公开资料显示，仅在本月就有新疆伊犁、内蒙古包头等地住宅、餐馆因煤气使用不当或煤气泄漏等原因引发爆炸，致人员受伤且造成重大经济损失。

有业内人士指出，全国各地液化气罐事故频频见报端，根本原因在于液化气罐的生产使用需要较高的安全标准和操作规范，而行业经营生态却相对混乱。由于黑私营点屡禁不止，过期瓶、改造瓶，甚至超期未检验和检验不合格的气瓶在市场流通后，极易引起一氧化碳中毒、火灾甚至是爆炸事故，酿成人祸。

不规范使用 居民却不以为然

更大的隐患来自于居民对于违规煤气罐使用的不以为然。

近日，记者在成都市多个区域走访发现，不少小吃门店或火锅串串店外，都在使用煤气作为加热设备。记者曾在一家火锅店的门外看到，露天摆放的十多个方桌下都配备小气瓶，而绝大多数气瓶均已锈迹斑斑，气瓶上检验牌字迹已看不清。有巡查人员称，其中很多不符合规范，要么已经过了检验期，要么为报废气瓶。

经了解发现，上述不合规气罐均来自锦江区一家配送站，据该市安监部门工作人员称，此配送点既无备案也无资质，此前该区街道办安全部门已对其下发整改通知，并要求将气瓶搬离店铺。不料未过几天，配送点再次正常营业，锦江区安监局获悉情况前往查处，却发现老板不知去向，原本摆放在店里的液化气瓶也消失了。

事实上，执法部门与“黑摊点”的猫鼠游戏已进行多年，之所以屡禁不止，百姓的“纵容”成为有力助攻。在成都青羊区的某个街头，蹬三轮车卖成都小吃的商家三三两两聚集在一起，记者看到他们的三轮车两侧均挂有一罐5公斤左右的煤气罐，煤气罐外表十分陈旧，看不清有任何数字标识。

“生锈没关系，只要瓶子没烂就可以放心用。”一位骑三轮车售卖成都小吃的商家告诉记者，他们八九年中始终在一家私人配送站加气，因为生意忙有时也顾不上年检，是不是该淘汰自己也不太清楚。当记者谈到不合格气罐容易发生爆炸事故时，另外几名商家凑上来齐声道，“一般没啥子问题，现在加气都到私人那加，平时自己注意点就行”。

按照小吃商家提供的联络方式，记者拨通了这家煤气配送站的电话。自称“范姐”的老板告诉记者，她们家的煤气罐5公斤左右35元、14公斤左右80元，押金100即可送罐上门。关于年检问题，“范姐”称“你要觉得该检了，我们就送出去检”，但当记者问及其店面位置及店名时，“范姐”则回避问题说，“我家干了十多年了，质量有保证，要信不过就算了”。

监管乏力致行业市场处境尴尬

百姓为何放着正规加气站不去，而偏爱于“黑摊点”？

成都市龙泉驿一位加气站工作人员表示，他们的加气站15公斤煤气罐在100元左右，而每检测一个气罐则需花费35元到60元不等，如果收到报废气瓶，检测价格则在80元左右，且不会给不合格气罐加气。“当然哪里便宜去哪家，如果气罐表面看没啥问题，也觉得没必要花检测费。”一家餐馆老板称，在未使用天然气前，他曾常年在私人配送点加气，便宜又方便，“再说往往也搞不清楚哪家是正规，哪家是黑摊点”。

一位业内人士表示，消费者对于煤气罐的使用心存侥幸，重视经济账而忽略安全隐患，一方面缘于消费者在对于自身生命财产安全以及公共安全问题上的短视，另一方面也要反思为何黑摊点能够公开执业、违规煤气罐能够“招摇过市”。

究其原因，政府相关部门监管的乏力不容回避。

近日，有媒体追踪到成都市远郊一家违规加气的燃气站，并获悉当地政府部门已于今年1月、4月两次发出关于该燃气站的安全隐患整改通知，其中涉及无危化品运输资质、车辆没有危险品运输标志等诸多问题。但尽管如此，当地镇政府仍表示政府只能履行宏观层面的监管责任和职责，具体涉及到气瓶安全问题应由质监局和运政部门负责。据悉，目前该燃气站并未停止运营。

“多部门管理，充装、运输、经营利益链的跨区域性等特点让实际监管成效甚微。”有关人士指出，有力的监管体现在防患于未然，绝非事故发生后的查处与问责。而在加强整顿管理的同时，如何规范液化气经营也是职能部门急需解决的一个难题，“必须把正规的液化气供应站做强做大，形成良性的竞争和行业服务规范，才能根治种种乱象”。