【新闻观察】网约车的“脚”穿不上出租车的“鞋”

在对网约车的态度上，我们顺应了互联网时代的大势，如果在网约车的管理上，还在延续出租车思路，则是管理资源的浪费或者管理模式的倒退。

网约车管理暂行办法公布即将“满月”，最近，有地方陆续公布网约车管理细则的征求意见稿，在准入门槛、运营方式上做出严格限制，引发争议。公众担忧，网约车管理会驶上出租车管理的老路。（见8月28日《新京报》）

网约车在呈现进步性的同时，也带来一些负面问题，比如车辆安全有问题、驾驶员侵犯乘客权益等。其中，有些问题是“胎里病”，有些问题则受到市场生态的影响。

问题是时代的声音，也是规范的信号。既然网约车可能存在问题，那么适当对其规范也就成为必然。只是，规范不是打压。针对网约车，有加强约束管理的必要，但这种约束管理不能成为掣肘网约车发展的束缚。具体而言，对网约车的适当规范，应该符合网约车的特点，符合公众的利益，符合让网约车发展得更好的方向。这可谓规范网约车的初心。

据了解，目前兰州、济南等地相继向社会或出租车司机群体就网约车实施细则征询意见，从已经开始征求意见的地方看，虽各有特点，但对网约车数量、运营标准等均设有严格的门槛。比如，兰州市城运处负责人表示，兰州市将严格控制网约车发展规模，根据估算，兰州市运营车辆饱和状态应该在1.5万辆左右，留给网约车的数量仅为3000辆左右。这种对网约车数量的控制，是典型的出租车管理思路。在出租车年代，几乎每个城市都认为现有的出租车数量刚刚适合，增之一分则肥、减之一分则瘦。可在实际上，公众仍然面临着严重的“打车难”。

这些年来，互联网思维已经深入人心。互联网思维的一个核心，就是根据变化的形势，采取适合的管理和服务方法。体现在满足公众出行需求上，应该根据时代的特点，采取合适的方法。事实上，传统的出租车管理思维已然不能满足眼下出租车发展的现实，又怎么能够适应网约车时代呢？正如人民日报一篇文章所问，“公众已过河了，谁还在摸石头？”

“鞋子合不合适，只有脚才知道。”这里包括两层意义，其一，在做鞋时要心里有脚，知道码数及需要注意的细节；其二，鞋做好了，要倾听脚的意见，及时做出调整。以此观照，一些地方在征求意见的网约车管理细则中，存在让人遗憾的地方。网约车的脚穿不上出租车的鞋，在对网约车的规范管理上，一定要倾听网约车使用者和车主等各方的意见。

在对网约车的态度上，我们顺应了互联网时代的大势，如果在网约车的管理上，还在延续出租车思路，则是管理资源的浪费或者管理模式的倒退。