新举措或影响有限

（原标题：新举措或影响有限）

语音业务萎缩促三大运营商取消长途漫游费

特约撰稿 张靖超  

本报记者 赵正  北京报道 

受语音业务萎缩等因素影响，几大运营商收了20年的长途漫游费将在2016年末全面取消。

继中国电信、中国移动之后，在8月17日召开的2016年中期业绩发布会上，中国联通董事长王晓初透露，从10月1日起，联通将取消国内长途费和漫游费。自此，三大电信运营商收取长途漫游费的行为集体取消。

在业内人士看来，长途漫游费退市无论于运营商或是消费者，均无关痛痒，既不会对运营商的整体收入产生明显的下行压力，消费者也并没有受益。 

语音业务萎缩促漫游费退市

《中国经营报》记者了解到，手机漫游费是2G网络时代的产物，当时的移动网络更多的还只能为单一区域的用户进行服务。一个用户从一个地方漫游到另一个地方，需要进行鉴权、接入、计费、结算。

早先国内的移动通信业在东西部地区的发展并不均衡，为了保证西部地区的移动通信公司可以取得足以支撑当地较高成本的收入，防止东部地区资费相对较低的手机号，大规模地在西部地区长期异地使用，1994年原邮电部发出《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》，要求移动电话需收取0.6元/分钟的自动漫游费，长途漫游费就此产生。

随着技术及网络的不断升级换代，4G用户的爆发式增长、漫游成本快速下降，传统语音业务收入已落后于流量收入，取消漫游费已成大势所趋。以中国移动为例，根据中国移动中期业绩报告，其4G用户总数达到4.29亿，4G渗透率已达到51.2%；上半年流量收入达到1950亿元，同比增长26.7%，首次超过传统业务收入。

今年4月，工信部出台新政策要求，在电信资费市场化机制下，推动取消手机漫游费，下一步将根据国家区域发展战略规划，推动企业逐步取消区域内手机漫游费。

独立电信分析师项立刚认为，三大运营商取消长途漫游费，除了消费者对该项资费标准的长期诟病和国务院“提速降费”的压力外，更主要的是近年来语音业务占整体收入的比例不断萎缩，同时流量业务的崛起所致，长途漫游费退出是当前的趋势。

记者查阅发现，长途漫游费退市不仅发生在国内，在其他国家也正在进行。据悉，欧盟决定从2017年6月起取消成员国之间的手机漫游费；俄罗斯、印度等国也在计划取消漫游费。

套餐门槛较高 消费者受益有限

8月18日，中国移动新闻发言人张轩对《中国经营报》记者表示，中国移动一直在积极推动长市漫资费一体化工作。目前，该公司就已推出了“长市漫一口价”套餐，最低仅为18元， “非长市漫一口价”套餐客户可以随时通过营业厅、网上营业厅等多种渠道办理全网统一套餐，实现全国长市漫通话一口价。

TMT分析师付亮在接受采访时则表示，消费者的受益实则有限。新套餐门槛较高，如中国移动套餐最低门槛已由过去的5元变为18元，其仅含流量，而对于本地语音较多的用户来说，若无合适的4G套餐可选，消耗同样的语音会花费更多。

“实际上，中国移动的主要用户，就是消费比较多的用户，已经不再为长途漫游费买单了，其花费主要集中在4G流量上。”项立刚分析称，有部分前期使用了漫游资费套餐的用户可能受益，而大部分用户，尤其是后期用户是不受益的。对用户而言，最可能出现的情况是，支出不减少，但在运营商提供的其他服务方面享受更多服务增量。

“运营商归根结底是企业性质，有对收入和利润的要求，不可能无故砍掉部分业务收入。”项立刚告诉记者，对于众多消费者所期盼的流量降费，流量单价将会下降，但是花在流量上的整体支出很可能会继续升高，特别是对于每月流量使用较多的用户而言。

“运营商一定会促使使用长途漫游套餐的用户，改用4G流量套餐，重新平衡自己的商业利益，实质上运营商只是换了一个收费方式而已。”项立刚说。

取消漫游费难谈变革

在8月11日举行的中国移动中期业绩发布会上，中国移动首席执行官李跃表示，取消长途漫游收费对于中国移动来说有风险，中国移动集团计划用两年时间消除风险，未来会拓展资费全国一体化等计划。

业内人士认为，三大运营商此举实质上是一个用户套餐转换，在此期间会有一定风险，但是这个风险会比想象中要小得多。

数据显示，今年上半年，中国移动营运收入大约为人民币3700亿元，同比增长7.1%。其中，语音业务占整体收入的37%。 

“中国移动的语音收入目前只有37%，其中漫游费仅占个位数，放在整体框架内，这是一个非常小的比例。中国移动要促使用户转成别的套餐，依然会有别的收入保证能够填补。”项立刚表示。

相比于中国移动，中国电信的老用户数量则相对较少，作为“化石级”资费的长途漫游费在新用户中应用并不广泛。

在宣布取消长途漫游费时，中国电信董事长杨杰表示，中国电信将率先推行全流量计费，即电话、短信折合为流量，统一计费。而王晓初则坦言，中国联通在4年前推3G业务时，主流套餐已经取消长途漫游，目前联通只有4%的用户还有长途漫游，占比很小，对联通的收入影响不大。

“总而言之，长途漫游费在移动互联网大潮之下，实质上已经退出历史舞台，此次三大运营商纷纷推出该资费的退市计划，对于身处其中的企业、消费者，并不会带来太多的利好和影响。”项立刚如是说，“运营商势必会发展其他的业务，开发新的产品套餐来填补长漫游费退市留下的收入空白。”