网易首页 > 网易财经 > 正文

重庆对要素市场划定16条红线:未批准不得开设P2P

0
分享至

(原标题:重庆发文对要素市场划定16条)

今日,重庆市人民政府在官网发布《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强要素市场风险防控工作的通知》(下简称通知)。通知内对互联网金融的监管提出16条“不得为之”。明确提出,未经允许不得开设网络借贷中介公司(P2P)或开展相关业务。

通知明确要求,强化要素市场风险防控主体责任,严格展业规范管理,不得未经批准擅自设立分支机构或违规设立经营网点;不得违规发展会员、经纪商、代理商、居间商等展业机构;不得违反投资者适当性管理要求,违规发展投资者(客户)。严格资本金审慎管理,不得未经批准擅自转让或变更股权;不得抽逃挪用资本金或违规从事高风险投资;不得以交易所名义违规对外(包括股东)提供担保、股权质押等。严格业务范围管理,不得未经批准擅自新增或变更交易品种和业务种类;不得开设网络借贷中介公司(P2P)或开展相关业务;不得高息揽储、无固定对象乱集资或违规建立资金池;不得开展期货交易等高杠杆业务。严格交易秩序管理,不得代客交易、代客理财或违规使用他人账户进行交易;不得进行虚假宣传或诱骗投资者(客户)参与交易;不得操纵市场价格,妨碍市场公正;不得虚设交易账户或虚拟资金进行虚假交易;不得侵占、挪用投资者(客户)资金或其他资产。严格信息报送管理,不得向监管部门报送虚假报表、资料或故意隐瞒重大风险事件。

以下是通知全文:

各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:

为督促各要素市场依法合规经营,促进行业持续健康发展,按照《重庆市人民政府关于进一步加强交易场所监督管理的意见》(渝府发〔2013〕44号)和《重庆市人民政府关于落实地方金融监管职责和风险处置责任的实施意见》(渝府发〔2015〕68号)要求,经市政府同意,现就进一步加强要素市场风险防控工作通知如下:

一、强化要素市场风险防控主体责任

各要素市场要增强风险防控意识,合法合规经营,建立健全风险防控和责任追究机制,进一步突出风险防控重点,全面落实风险防控主体责任。严格展业规范管理,不得未经批准擅自设立分支机构或违规设立经营网点;不得违规发展会员、经纪商、代理商、居间商等展业机构;不得违反投资者适当性管理要求,违规发展投资者(客户)。严格资本金审慎管理,不得未经批准擅自转让或变更股权;不得抽逃挪用资本金或违规从事高风险投资;不得以交易所名义违规对外(包括股东)提供担保、股权质押等。严格业务范围管理,不得未经批准擅自新增或变更交易品种和业务种类;不得开设网络借贷中介公司(P2P)或开展相关业务;不得高息揽储、无固定对象乱集资或违规建立资金池;不得开展期货交易等高杠杆业务。严格交易秩序管理,不得代客交易、代客理财或违规使用他人账户进行交易;不得进行虚假宣传或诱骗投资者(客户)参与交易;不得操纵市场价格,妨碍市场公正;不得虚设交易账户或虚拟资金进行虚假交易;不得侵占、挪用投资者(客户)资金或其他资产。严格信息报送管理,不得向监管部门报送虚假报表、资料或故意隐瞒重大风险事件。

二、持续提升要素市场监管效能

市金融办负责全市要素市场的监督管理,要持续提升监管效能,探索开展负面清单、权力清单、责任清单管理,提升监管的制度化、规范化水平。加强事前防范,严格要素市场机构、业务的准入审查,健全专家委员会审查机制,借助第三方专业机构独立审计强化审查,严格审查高管任职资格;加强事中约束,加大日常监管和巡查力度,提升统计监测和分析预警能力,持续开展要素市场年度审计,做好投诉举报的分办和督办;加强事后监督,加大现场检查和违规处罚力度,牵头组织全市要素市场风险排查,建立风险防控信息共享和工作联动机制,化解处置要素市场风险,及时向有关部门移送涉嫌犯罪案件。加快构建形成现场与非现场相结合,事前、事中、事后全覆盖的全方位持续监管机制,严防区域性和系统性风险。

三、切实加强部门协同监管力度

市国资委要切实履行国有资产出资人职责,积极配合市金融办开展监管工作。市工商局要依法办理要素市场的注册登记,严格实行“先证后照”。市信访办、市公安局、市政府法制办、市网信办等部门要积极配合,加强与监管机构的协调沟通,按职责分工协同做好要素市场监管工作。人行重庆营管部要督促商业银行、第三方支付机构,切实发挥对要素市场资金存管托管、支付结算的监督作用,严禁为非法交易场所提供系统接入、开户及结算服务,配合做好要素市场监管的检查取证和风险处置等工作。重庆银监局要督促商业银行规范与交易场所的业务合作,配合市金融办对要素市场开展监管。重庆证监局要做好商品现货市场非法期货交易活动的认定等工作。

四、全面落实风险防控属地管理责任

各区县(自治县)人民政府受市政府委托,负责本行政区域内金融风险防控和处置,要切实履行好属地管理责任,加强对本行政区域内要素市场的日常管理。建立健全风险防控机制,金融、工商、税务、公安等部门加强工作联动,充分发挥乡镇(街道)、社区、重点商业楼宇管理单位等基层力量,畅通群众举报投诉渠道,及时开展调查核实,反馈处置情况。加强日常巡查和风险排查,掌握本行政区域内要素市场、分支机构以及各类展业机构的基本情况和风险状况,强化对异地交易场所在渝展业机构等输入型场所的风险监控。配备熟悉政策和业务的专业人员。建立动态跟踪和预警机制,及时发现和处置违法违规线索,及时向市金融办和市政府有关部门报告重大情况,依法严厉打击各种违法金融活动,积极稳妥处置风险事件,维护社会和谐稳定。

重庆市人民政府办公厅

2016年7月25日

相关推荐
热点推荐
闹大了!云南37名游客被扣,不买床垫不让走,云南文旅介入调查

闹大了!云南37名游客被扣,不买床垫不让走,云南文旅介入调查

180°视角
2024-03-27 11:34:16
知名早教机构“金宝贝”突然闭店!别再让无辜的消费者承担所有

知名早教机构“金宝贝”突然闭店!别再让无辜的消费者承担所有

极目新闻
2024-03-28 16:11:32
考公女子被曝为极端女权:喜欢看男的被杀下饭,盼下辈子生在民主的西方

考公女子被曝为极端女权:喜欢看男的被杀下饭,盼下辈子生在民主的西方

不掉线电波
2024-03-28 13:14:00
广东本周末雷雨增多,局地有大风冰雹!气象部门称不会很冷

广东本周末雷雨增多,局地有大风冰雹!气象部门称不会很冷

南方都市报
2024-03-28 13:33:17
广西党委常委、常务副主席蔡丽新已调任中央社会工作部副部长

广西党委常委、常务副主席蔡丽新已调任中央社会工作部副部长

澎湃新闻
2024-03-28 14:54:41
中国两个友好邻国倒向西方,决定援乌对抗俄罗斯,我们应高度重视

中国两个友好邻国倒向西方,决定援乌对抗俄罗斯,我们应高度重视

星辰故事屋
2024-03-26 20:38:17
俄“锆石”高超音速导弹被乌军击落?俄罗斯未予回应

俄“锆石”高超音速导弹被乌军击落?俄罗斯未予回应

环球网资讯
2024-03-28 07:04:09
三观尽毁!女性原味内衣被公开售卖,灰产浮出水面,律师称不违法

三观尽毁!女性原味内衣被公开售卖,灰产浮出水面,律师称不违法

飘飘视角
2024-03-28 11:44:46
博主:李铁早就把大部分资金洗往海外,至少在三个海外国家有房产

博主:李铁早就把大部分资金洗往海外,至少在三个海外国家有房产

直播吧
2024-03-28 12:53:49
湖北一厅官被“双开”,通报现罕见表述

湖北一厅官被“双开”,通报现罕见表述

中国青年报
2024-03-27 23:13:16
董路曾爆料:卓尔不想再给钱&李铁坚持要,卓尔董事长被惹急爆料

董路曾爆料:卓尔不想再给钱&李铁坚持要,卓尔董事长被惹急爆料

直播吧
2024-03-28 12:53:49
地球要降温?大家要有准备,厄尔尼诺将4月结束,拉尼娜7月恐回归

地球要降温?大家要有准备,厄尔尼诺将4月结束,拉尼娜7月恐回归

环球科学猫
2024-03-28 07:30:19
李铁五宗罪曝光!媒体人:数额小于陈戌源,10年以上是大概率

李铁五宗罪曝光!媒体人:数额小于陈戌源,10年以上是大概率

奥拜尔
2024-03-28 09:47:48
胡歌与老婆游西藏,老胡大包小包像助理,黄曦宁低调随行两手空闲

胡歌与老婆游西藏,老胡大包小包像助理,黄曦宁低调随行两手空闲

影视口碑榜
2024-03-27 12:22:24
官宣,李铁一审开庭,名记曝从轻处罚,刑期曝光,涉及多支球队

官宣,李铁一审开庭,名记曝从轻处罚,刑期曝光,涉及多支球队

东球弟
2024-03-28 08:08:20
“这真供不起!”甘肃妈妈晒出大学4年花费明细,引底层家长共鸣

“这真供不起!”甘肃妈妈晒出大学4年花费明细,引底层家长共鸣

红丽说教育
2024-03-27 15:50:22
中国援建10年的阿根廷工程停工!米莱:政府花费人民的钱不道德

中国援建10年的阿根廷工程停工!米莱:政府花费人民的钱不道德

大风文字
2024-03-28 11:28:36
奇怪:为何油车时代,国产车没外观漂亮的,但电车一部比一部漂亮

奇怪:为何油车时代,国产车没外观漂亮的,但电车一部比一部漂亮

杂谈哥闲谈
2024-03-27 23:54:28
公开歧视华裔?她这是彻底不想要内娱市场了?

公开歧视华裔?她这是彻底不想要内娱市场了?

新氧
2024-03-27 11:32:19
谢霆锋给网红做了一份红烧肉,获当面评价:很一般

谢霆锋给网红做了一份红烧肉,获当面评价:很一般

红星新闻
2024-03-26 18:20:09
2024-03-28 16:24:49

财经要闻

疯狂!三个城市,三个地王!

头条要闻

国防部:中方不会在南海问题上任菲律宾胡来

头条要闻

国防部:中方不会在南海问题上任菲律宾胡来

体育要闻

池江璃花子:我不打算输

娱乐要闻

莱昂纳多与25岁新女友互相投喂超恩爱

科技要闻

王传福称合资品牌份额将降到10%

汽车要闻

混动增程双模式 长安UNI-Z售11.79万起

态度原创

旅游
教育
本地
健康
公开课

旅游要闻

在广西不洗澡,是不是犯了天条啊?

教育要闻

15岁少年认为学习好、家长事多的人不会遭遇霸凌,引发了新的思索

本地新闻

专访|张伟潮:最年轻的龙头专职制造者

早防早筛,远离肝硬化

公开课

30岁之前,你要学会的13件事情

无障碍浏览 进入关怀版
×