民办教育促进法修正案（草案）或于8月三审

（原标题：民办教育促进法修正案（草案）或于8月三审）

中国证券网讯 据知情人士透露，《民办教育促进法修正案（草案）》或于8月进行三审。修正案旨在解决行业发展中遇到的税收、预留发展基金等问题，将对营利性和非营利性民办学校实施分类管理。业内人士表示，民办机构占比较高的职业教育、幼儿园等领域的市场化运营率先展开，教育资产证券化、行业兼并重组将加速。

据中国证券报7月27日消息，教育行业一直不乏政策推力。《关于加快发展民族教育的决定》去年8月发布，强调要加快推进民族地区教育信息化水平，加强民族地区教育信息基础设施建设，加快推进“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”。通过在线学习平台，开发面向民族地区的教育课程。

今年6月发布的《教育信息化“十三五”规划》提出，到2020年，基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”，与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系；推进“宽带网络校校通”和“无线校园”建设；鼓励具备条件的学校配备师生用教学终端；积极利用云计算、大数据等新技术，创新资源管理平台的建设；深化信息技术与教育教学的融合发展。

此外，《民办学校分类登记实施细则》和《营利性民办学校监督管理实施细则》已于4月18日获通过。

教育机构主要分为四类，民办教育、学前教育、职业教育和在线教育。中泰证券分析师指出，随着居民收入水平提高以及现代父母教育理念的升级，学前教育市场将逐渐进入快速增长期。“互联网+”行动计划、促进大数据发展行动纲要等有关政策密集出台，信息化已成为国家战略，教育信息化迎来重大发展机遇。

艾瑞咨询数据显示，2015年，国内在线教育市场规模达到1192亿元，同比增长19.4%。预计未来几年仍将保持20%左右的增长速度，到2018年，在线教育市场规模有望突破2000亿元。2015年，在线教育用户人数达到7000万人，同比增长20%左右，预计2016年在线教育人数有望超过8700万人。其中，近六成份额来自高等教育及语言培训类，未来学前教育和职业教育将成为增长的主要动力。

近年来，互联网巨头纷纷把目光投向在线教育领域。去年12月，百度教育事业部宣布成立，与外部教育机构等合作伙伴，共同打造教育服务平台，贯穿教育服务产业上下游。阿里则推出教育频道“淘宝同学”，主要采用2B+2C的混合型平台模式。腾讯推出专业在线教育平台腾讯课堂。作为开放式平台，腾讯课堂计划帮助线下教育机构入驻，共同探索在线教育新模式。

不过，教育培训市场目前仍处于初级发展阶段，行业呈现出高度分散、标准缺失等特点。

兴业证券分析师指出，线下教育很多业务围绕幼儿园、国际学校、职高、培训学校等展开，若通过资产证券化进入上市公司体内，有利于构建线下教育大生态基础。目前教育板块资产证券化程度远低于传媒板块。据不完全统计，国内教育行业资产证券化率长期处于较低水平，2013年后才刚刚突破4%，2015年的资产证券化率仅为4.3%。随着民办教育培训机构的营利性得到确认，有利于扫清资产证券化障碍。

从产业链角度看，教育培训产业主要分为内容供应商、平台供应商、技术供应商。根据IBISCapital的报告，平台供应商的市场规模约占整体规模的70%；其次是技术提供商约占21%；内容提供商仅占9%。其中，K12、职业教育、在线教育前景最为广阔。

中泰证券分析师认为，由于教育产业整体处于发展初期，并购和风投案例大都没有进入盈利期。“互联网+”发展迅速，逐渐融入教育产业化，这也是传统教育行业转型的内因。《2015-2020年中国教育信息化行业市场发展趋势及投资规划分析报告》指出，未来最有可能产生合作或者合并的环节出现在技术服务商和内容服务商环节，通过二者结合打造“优质平台+优质内容”。

上述分析师表示，学前教育相对成熟，进入扩张期的比例较大，融资额仅次于K12。K12投融资金额最高且大多数都在发展期，职业教育与学前教育大致类似。在行业并购重组的大潮中，K12吸引资金额度最大，未来将是行业整合的主轴。