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林伯强:电力改革缓慢可以理解

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网易财经6月27日讯 2016年夏季达沃斯于26-28日在天津召开。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强向网易财经表示,电力改革应该说说的比较多,做的比较少。这个可以理解的,因为电力是一个比较敏感的,它既是生活资料也是消费资料,既是生活资料也是生产资料,对任何行业来说它都至关重要。政府在这方面比较谨慎是可以理解的,因为目前这个系统是一个很好的系统,并不是很差的系统。中国你说从居民角度讲,电价不算很贵,服务非常好,改革下去会出现什么情况?

“因为根据目前我们的模式,跟国际上的模式其实差异不是很大,国际上改革有成功有失败的,并不是全部是成功的,这使得我们这个改革进去以后会出现什么状况,会不会比现在好,它不好把握。因为如果一个系统很差,我们把它做得更好那是很容易的,但是如果一个系统目前是很好的,要把它做得更好,以什么东西来衡量,其实我们出现什么情况,这个是没有把握的。所以说我觉得比较缓慢的电力改革,我觉得是可以理解的。”

但他指出,目前在做这个试点的地方,电价下降都非常大,目前能够下降三分之一的电价,目前上网电价跟市场最终出来的价能够下降非常多。那么这下降非常多到哪里去了?这些实际上都是值得讨论的。

“我觉得目前很多省份做的比较多的,应该还是那些过剩省份,地方政府希望通过市场来支持地方的经济,特别是地方的高耗能,是相关的。目前这些在交易上的间隔降很多的这些,基本上都是到地方政府的高耗能的企业里头去,它并不会走到居民,也不走到一般商业,都不是,都是所谓大用户直购,所以说高耗能的大用户。”

林伯强称,第一个问题就是目前这个在改革交易试点的这些东西,事实上都是属于大客户直购的一部分,走的都是到高耗能里面去的,这是一个方面。第二个方面,目前并不是所有电能都在交易,只是一个基础电量,一个上面的电量在交易。这样子的交易是不是就是我们想看到的市场交易,可能不完全是。

“真正市场交易应该基本上都在市场交易,而不是只有一部分在市场交易。因为这部分对很多人来说如果是多余的话,那就会把价格压得很低。如果把所有的电量压上去,它可能就不会那么做了。也就是说对市场来说它是有扭曲的。所以我们看不到真实的向下。”(胡雯)

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