徐绍史：民间投资下滑 有政策落地不到位等原因

（原标题：徐绍史：民间投资下滑 有政策落地不到位等原因）

网易财经6月26日讯 2016年天津夏季达沃斯今开幕，本次会议以“第四次工业革命-转型的力量”为核心主题，重点聚焦“反思创新、重塑增长、重设体系”。在《中国经济：新经济 新理念 新动能》论坛上，国家发展改革委主任徐绍史表示，“民间投资”进一步在下降，已经下降到“3.9”。方方面面都非常关注这个问题，因为民间投资占我们整个投资的比重对内对外都一样。对内占的比重要达到64.2%，对境外投资要占到67%，所以它占的比重非常大。出现这种情况的原因是多方面的，涉及到市场、政策落地、企业自身等多方面原因，诸多的因素凑到一起，出现了这样的一个局面。

【以下是发言实录】

博天环境（音）：5月份投资下降到3.9，这一段时间我们很多政策性的一些资金支持，包括：一些政策性的贷款都到了央企或者是政府的平台。所以对于民营资本，是有很多挤出效应。对于这个问题，徐主任怎么看？下一步，政府会有什么样的措施具体改进这个问题？

谢谢！

徐绍史：全社会固定资产投资是一个非常重要的指标，对于经济增长也发挥着重要的作用。我们现在固定资产投资率大概增长了9.6%，刚才这位先生提出的问题主要是关系到“民间投资”。“民间投资”进一步在下降，已经下降到“3.9”。方方面面都非常关注这个问题，因为民间投资占我们整个投资的比重对内对外都一样。对内占的比重要达到64.2%，对境外投资要占到67%，所以它占的比重非常大。出现这种情况的原因是多方面的，我们考虑首先一个原因是市场的原因，整个经济增速都放缓、需求放缓了，投资肯定要受到影响，这是一个原因。第二个原因，政策落地的原因。我们在2005年就一个《发展民营经济36条》国务院发的，2012年又出台了一个《支持民间投资36条》，2014年又出台了一个《支持社会投资的39条》，这些政策都很好，民营企业反映也非常好，但是政策在落实的时候情况就千差万别，有的就没有完全落实到位，这是第二个。第三个原因，我觉得也有企业自身的原因。因为现在产能过剩的情况比较突出，需求也比较疲弱，所以投资投向哪里？传统的这些产业肯定就不能投了，新兴产业要投，需要有技术储备，需要有管理团队，需要有市场的开拓，这个也不是一天两天的。所以它也有一个过程，诸多的因素凑到一起，出现了这样的一个局面。

国务院非常重视，国务院已经组织了督察。国务院组织了9个组，都有相关部委负责人去18个省，剩下12个省发改委自己组成了6个组，督察了12个省。您肯定也注意到，上周三国务院常务会议听取了汇报，而且有第三方评估的汇报。根据这个汇报，正在采取相应的措施来想办法支持民间投资。