蓝皮书：北京城市文化发展实力全国居首

（原标题：蓝皮书：北京城市文化发展实力全国居首）

今天上午，北京市社科院及社会科学文献出版社共同发布《北京蓝皮书：北京文化发展报告（2015—2016）》。蓝皮书通过综合数据分析指出，2015年，北京的城市文化发展总体实力位居全国首位，但城市文化竞争力和文化产业需要进一步加强。

文化产业面临上海强力竞争

蓝皮书指出，作为全国文化中心，北京的城市文化、文化竞争力、文化形象竞争力和城市科技创新力度具有独特优势，2015年各项指数基本位于全国首位，但也有些指数稍弱于上海。比如，北京城市文化竞争力在全国城市排名中位居第三，次于上海和香港。

2015年，在国内38个主要城市基本公共服务力满意度指数排名中，北京公共文化服务满意度是全国一线城市中唯一进入前10名的城市，但相关方面仍有较大提升空间。

根据中国文化遗产保护传承十佳城市评价指标体系，北京文化遗产传承保护不仅位居全国城市首位，而且是唯一进入前10位的一线城市，表明北京的文化遗产保护传承采取了有力措施，并取得了重要成效。

此外，蓝皮书显示，2015年北京文化创意产业发展良好，位居前列，但从2013年、2014年的第一位变成了第二位，说明北京的文化产业发展面临着上海的强力竞争。

众创空间发展存在“政策投机”

蓝皮书显示，根据“2015中国众创空间盘点”，北京地区的众创空间有17个，占总体的34%，并且国际国内活跃度都有相对的提高，这与政府的政策导向和支持作用密不可分。此外，政府的政策助力在一定程度上促进了众创空间的地域均衡分布，目前北京众创空间已经达到65家，分布在海淀、朝阳等9个区。北京在均衡自身众创空间地域分布的同时，也通过自身的带动作用，促进了区域创新能力的协调发展，尤其是京津冀地区。

但是，在政策红利的支持下，部分众创空间的设立并非以创新、创业为出发点，而是着眼于套现政策红利，动用各种手段减少众创空间与政策补贴之间的“剪刀差”，具有明显的“政策投机”倾向。

从支撑创业的各类孵化机构来看，蓝皮书指出，“孵化”推动北京创业服务体系日益完善，但是注册机制不尽完善。目前，北京市有150家各类型孵化机构（其中包括50家国家级孵化机构）、9000多家入驻企业、8000多家创业企业，形成了由科技企业孵化器、知识产权服务、专业咨询和金融互动等环节构成的创业服务体系。

但是，北京众创空间孵化机制也逐渐浮现出一些问题，多数机构采取与第三方专业机构合作的方式为创业者提供服务，这就造成创业者的服务责任推脱现象，同时也会影响众创空间自身的服务质量，一旦产生创新成果的纠纷，不容易通过协商机制来解决。

创新创业企业集中在海淀朝阳

蓝皮书课题组面向全市文化领域的创新创业企业展开了调查，调查显示，从整体上来看，创新创业基本涵盖了文创全行业，但是繁荣程度存在结构性差异，多集中于创新成果市场转化能力强的行业。其中，软件、网络及计算机服务，文化艺术和广告会展等领域创新创业占比超过五成，分别占22.06%、21.61%及11.03%；艺术品交易、设计服务、新闻出版等专业性强、经验要求程度高的行业中，创新创业占比仅在5%左右，分别占1.81%、6.15%及5.41%。

此外，文创产业创新创业企业普遍集中在海淀区和朝阳区。调研显示，在创业方面，超过80%的创新创业企业注册在东城、西城、朝阳和海淀。其中，2014年海淀区中关村新创办科技型企业就突破1万家，朝阳区2014年新增文化创意企业7996家，两区每年的创新创业企业数量远超其他区。