中国反对南海仲裁是推动国际法进步

（原标题：中国反对南海仲裁是推动国际法进步）

据新华社电中国厦门大学南海研究院院长傅崐成20日在海牙接受外国媒体驻荷兰记者联合采访时指出，中国对南海仲裁案的态度和做法是在践行并捍卫《联合国海洋法公约》，中国应继续坚持并推动国际社会全面正确理解《公约》，为国际法的进步作出贡献。

据傅崐成介绍，《公约》规定，领土主权问题不属于《公约》所调整的范围，有关争端涉及海域划界、历史性海湾或所有权、军事和执法活动等，缔约国有权声明不接受强制仲裁。上述被一国排除的争端，其他国家不得提起，仲裁庭也无权管辖。

傅崐成说：“为什么《公约》给争端强制解决留了一道 后门 ？因为国际社会公认，有些涉及这四类因素的争端无法用强制程序解决。针对海洋划界问题，10年前中国就已经作出了排除性声明。世界上有30多个国家都作出了类似的排除性声明。联合国安理会五个常任理事国中，除美国未加入《公约》外，其他四个国家都进行了排除。这都是在践行国际法。”

针对菲律宾单方面提起的南海仲裁案，傅崐成指出，菲律宾对15项诉求进行了包装，但事实上每一项诉求都与主权和海域划界密不可分，都在中国声明的排除事项之列。仲裁庭未能“刺穿伪造讼因的面纱”，反而背弃公正客观的原则，在管辖权问题上作出了错误的裁决。珍爱和捍卫国际法的学者有义务大力发声，纠正仲裁庭对《公约》的曲解。

他举例说：“菲律宾要求仲裁庭裁决某些岛屿是岛还是礁、拥有多少海洋权利，还称这些诉求与主权或划界无关。研究海洋法的人都清楚地知道 海洋权利源自沿海国对陆地的主权 ，即 陆地统治海洋 的原则，也就是说，脱离主权，不先行决定岛礁的法律地位，就去谈它有多少公里领海、有没有专属经济区或者大陆架，没有任何意义。”

>>分析

“刺穿法人面纱”概念延伸

曾获美国弗吉尼亚大学法学博士学位的傅崐成是国际海洋法专家，也曾深入研究英美公司法。他对媒体解释说：“在公司法领域，全世界的法律人都知道 刺穿法人面纱 这个基本概念。把这个概念进一步延伸，刺穿伪造讼因的面纱、看透诉讼本因，避免法律程序和司法资源被滥用于非法利益，是所有司法和仲裁机构履职的当然之理。身为裁判，南海仲裁庭未能发现菲律宾单方面提起诉讼的真相，或者对真相视而不见，反而跟着菲律宾的小伎俩走，这是严重失职。”

傅崐成对南海仲裁庭给《公约》造成的伤害深感痛心和担忧。他说：“100多个国家经过9年艰苦谈判达成的《联合国海洋法公约》，却遭遇这样一种不幸的局面：一个退休的日本外交官、碰巧也是参与安倍政府修改日本和平宪法的人，指派了一个太太来自当事国的人任庭长，集合四个人组建了一个所谓仲裁庭，在另一当事国不承认其合法性的情况下，对《公约》条款明确规定无管辖权的争端事项作出了有管辖权的决定。这是在伤害《公约》，是在践踏国际法。”

据悉，南海仲裁庭五名仲裁员除一人是当事方菲律宾指派外，其余四人由时任国际海洋法法庭庭长、日本前外交官柳井俊二任命。柳井俊二起初任命妻子是菲律宾人的斯里兰卡法官克里斯·平托为首席仲裁员，后因外界批评才更换为加纳籍法官托马斯·门萨。

傅崐成说：“任何文明国家的争讼程序法都必然有规定，裁判者面临个人利益冲突时，必须主动进行回避。仲裁庭组建之初竟然出现这样不可思议的问题，让人不能不质疑它到底能有多公正、多客观。”

傅崐成告诉记者，如何看待南海仲裁案，关乎怎样全面正确理解《公约》规定的强制仲裁程序，关乎国际社会通过《公约》建立的平衡机制。他说，如果大家都保持沉默，听任菲律宾滥权，听任一个临时性质、可能偏袒一方的五人仲裁庭扩权越权，将《公约》解释成为空话，这对国际法的权威、对国际司法机构的信誉都将是巨大的伤害。