北京:停车堵消防通道 对个人最高处罚500元

记者今天上午从市消防局获悉，日前，市公安局调整了派出所民警关于警告、罚款、临时查封和拘留等一定消防监督执法权限，这意味着以后派出所民警，可以对堆放杂物堵塞通道楼梯、安全出口，占用消防车通道等违法行为进行处罚。

4月19日，市公安局首次推行“打通生命通道，化解老百姓身边的消防安全风险”的321工作法（即三查、两清、一发动），调整了派出所民警关于警告、罚款、临时查封和拘留等一定消防监督执法权限， 对于检查中发现的问题，根据隐患性质、具体情节，派出所民警可以公安机关或者公安消防机构名义实施警告、罚款，以及临时查封、拘留的行政强制措施。

5月9日，朝阳公安分局建外派出所开出了“首例罚单”。

位于朝阳区建华南路11号的禹诺生活超市，存在安全出口有杂物堆积，且安全门锁死，这些违反消防法规定的行为，建外派出所副所长雷天新、民警严伟责令该超市立即改正，并及时对该超市法人实施了约谈、传唤，依法给予该超市5000元的处罚。

据市公安局法制办有关负责人介绍，派出所本来就有消防监督检查和消防宣传的职能，这次派出所民警执行消防处罚权限，是公安机关内部职能调整，并不是“赋予”了民警执法权限。据消防专业人士称，这一调整和消防防火监督人员有限有关。

据了解，“321工作法”总结了三类由派出所办理的情形：一种是以公安机关名义处罚，第二种是以公安消防机构名义处罚，第三种是以公安消防机构名义实施行政强制措施。

在第一种情形中，民警发现无证电气焊以及在具有火灾、爆炸危险场所吸烟，情节严重的，可依据消防法对违法人处以5日以下拘留；个人埋压、圈占、损毁消防设施的，在公共通道、楼梯、安全出口等处堆物的，根据情节严重，给予警告，责令整改，逾期不改正处50元以上200元以下罚款。

第二种情况下，针对小单位、小场所、小门脸，派出所也将加大消防检查和消防宣传，发现灭火器未保持完好有效的将处以5000元罚款；民警发现占用、堵塞、封闭消防车通道、安全出口的，可以消防机构名义对单位处5000元罚款，对个人处500元以下罚款。住宅区物业或者其他管理人划定和设置停车泊位，占用、堵塞消防车通道也将处5000元罚款。

第三种情况下，发现疏散通道、安全出口严重堵塞已不具备疏散条件，且不能整改的，派出所可以消防机构的名义对危险部位或者场所予以临时查封。同时，发现个人有无证电气焊以及在具有火灾、爆炸危险场所吸烟，情节轻微的处警告或500元以下罚款，情节严重的处五日以下拘留。

如果问题非常严重，且不能立即整改的，超出派出所处理权限范围的消防隐患，应当责令改正并书面移交属地公安消防机构处理，同时书面报告属地乡镇政府或者街道办事处，以消防机构名义对危险场所予以临时查封。

对于市民最为关心的“在消防车通道停车罚款”问题，派出所民警严伟进一步解释说，如果小区里已经设置或施划了“消防通道、禁止停车”标识，那么一旦有人违法，民警都将开具罚单；如果还没有此类标识，民警第一次执法时会告知，并留存违法证据，如果再犯，将予以处罚。

如果小区物业仅仅设置标识，而不能主动解决、劝阻私家车占用消防车通道的情况，也将面临处罚。若发现问题后，物业不能解决的，应该留存证据，立即通知民警到场处理。