（原标题：绝不搞“大水漫灌” 要打造产业集群）
“对彭州航空动力产业功能区的发展规划，我们用改革的办法。确保改革落到实处，不空转、不走样。避免出现低效企业、僵尸企业。”彭州市有关负责人介绍。2月17日，工信部印发《机电产品再制造试点单位名单（第二批）》，正式确定彭州航空动力产业功能区等3个产业集聚区和成都航利（集团）实业有限公司等53家企业成为国家级机电产品再制造试点单位。这标志着彭州航空动力产业功能区正式成为国家级再制造产业基地。
彭州市委书记韩轶强调：“今年是 十三五 的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。”而今年重点就有彭州航空动力产业功能区。中共中央政治局3月25日审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，会议再次强调了军民融合是一项利国利民的国家战略，要求用改革的方法、创新的思路、突破制约融合的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，加快理论、科技、管理、实践等方面创新。构建军民融合法治保障体系，统筹推进各项工作。
目前，彭州航空动力产业功能区发展已进入“深水区”，只有通过供给侧结构性改革，才能使其保持蓬勃发展的势头。从入驻企业品质入手，不断调整产业结构。
推动转型升级 坚持创新发展
从成立到现在不到31个月，彭州航空动力产业功能区为何成为彭州供给侧结构性改革的典型？记者了解到，2013年，彭州市丽春镇被列为四川省“百镇建设试点行动”试点镇、“成都航空产业特色镇”。同年9月，按照“依托小镇、做强企业、军民融合、特色发展”的思路，彭州成立产业功能区，其主导产业为高端3D打印技术和航空动力等先进制造业。2014年，功能区与成都航利集团签下了总投资超过25亿元的9个项目。今年1月功能区又迎来开门红，签约了两个项目：1、与武汉洛特福公司签订涡轮发动机关键部件制造与修复项目，总投资10亿元；2、与杭州先临三维、上海泰冠签订3D打印创新应用服务中心项目，总投资1亿元，该项目将作为丽春3D泛航空文化主题公园的一期工程。
“解决好投资精准度和有效性问题，绝不能再搞 大水漫灌 投资。”彭州在推进产业转型升级过程中，既是经济提质增效的必由之路，也是推进供给侧结构性改革、增加有效供给的重要举措。要按照企业集中、产业集中、资源集约、功能集成的要求，坚定不移走“园区产业”的路子，抓紧推进航空动力产业园、工业开发区等扩容提升工作。据统计，彭州现已累计关闭污染型、资源型、高耗能企业近600户。同时，积极引导企业加快实施技术升级、产品换代和品牌建设。
“集彭州之力，引进一两个巨头企业并不难。难的是引进的企业不断发生 化学效应 ，从而催生一个产业集群。”这是目前彭州创新发展的主导思想。这对招商提出了更高的要求，要求招商具有“靶向性”。如今，彭州提出集约型招商，不仅要引进好的企业，而且还要适合当地经济发展，能够相互产生“化学效应”。
据介绍，从今年起，彭州在建好信息库、资源库、项目库的基础上，启动了“十三五”招商引资新模式：一是实施高层推动招商。围绕重大项目，每年开展重点项目高层推动“小分队”招商活动50次以上；二是实施组团招商。根据城市经济、山地旅游、都市农业三大组团的功能定位，优化发展规划，整合优势资源，以产业为纽带，采取有效措施，实施精准招商；三是实施存量招增量。鼓励全市现有企业做大做强做优，对积极引进战略投资者进行资产重组、提质增效的，视同新引进的招商引资项目，享受招商引资有关优惠政策；四是实施乡友招商。建立彭州籍在外知名人士和企业家档案名录，定期对接、经常联络，充分利用其人脉关系网络，鼓励其返乡投资创业或介绍外来投资；五是实施以商招商。依托成都国际医药港等项目，积极开展以商招商，拓展引进高端医药贸易、总部经济、电子商务、现代物流等服务业重大项目。
彭州市经信投促局负责人对此表示，按照“前瞻思考-过程控制-问题管理”工作方法，彭州2016年力争实现“四个百亿工程”奋斗目标：招商引资项目协议资金突破100亿元；实际到位内资突破100亿元；工业投资突破100亿元；工业总产值突破800亿元。同时，大力实施军民融合发展战略，加快推进增材制造国家级实验室建设；依托生物医药龙头企业，创建国家级医药创新平台。力争2016年彭州航空动力、生物医药产业产值分别突破30亿元和50亿元。成都商报记者 袁勇
本文来源：四川新闻网-成都商报
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