国家旅游局交通部规范"导游专座" 保障安全执业

（原标题：国家旅游局交通部规范"导游专座" 保障安全执业）

中国网4月13日讯 国家旅游局、交通运输部日前联合下发《关于进一步规范导游专座等有关事宜的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，旅游客运车辆需设置“导游专座”。记者从4月13日国家旅游局新闻发布会上获悉，按照《通知》要求，自2016年8月1日起，新进入道路运输市场的营运客车不得在车厢内任何位置设置折叠座椅，在用营运客车的折叠座椅不得使用。国家旅游局和交通运输部近日将就“导游专座”落实情况开展督查督办，并鼓励导游和广大游客对不按规定设置导游专座的行为进行举报。

国家旅游局监督管理司司长彭志凯在发布会上表示，长期以来，导游在带团途中都是站立讲解，既消耗体力有无法保证自身安全。因为没有设置“导游专座”，途中休息导游只能坐在与驾驶员并排的折叠座椅上。

近年来，因旅游大巴导游座位设置不当而造成导游人员伤亡的事件频发。2015年5月，海南一辆旅游大巴车发生车祸，造成一名坐在副驾驶位置的导游不幸身亡；近日，云南、河北旅游团接连发生类似导游伤亡事件，对导游生命安全构成严重威胁。 设立“导游专座”看似微不足道，实则攸关导游切身利益和生命安全，也影响到旅游服务质量，引起了行业和社会的广泛呼吁，也引发旅游主管部门和交通运输部高度重视。

国家旅游局李金早局长曾先后带队赴黄山、南京、厦门、珠海等地，听取一线导游、旅行社企业的意见。他指出，关心导游要从小事做起、导游工作要争取在单项工作上有所突破、积小胜为大胜。2015年10月，李金早在广东专题调研导游工作时特别强调，要解决旅游大巴上“导游专座”设立等问题。交通运输部杨传堂部长也强调，保障导游人身安全，要从车辆生产标准、运输管理等环节入手，认真解决“导游专座”的设置问题。

业内人士指出，“导游专座”，一个“专”自，彰显的不仅是对导游执业的安全保障，更是国家旅游主管部门对导游群体的关注和关怀。

为减少导游员在带团过程中的交通伤亡事故，切实保障广大导游人员人身安全，国家旅游局、交通运输部在深入调研的基础上，就设置导游专座一事多次召开座谈会进行协商，充分听取车辆生产运营从企业、全国汽车标准化技术委员会、旅行社、导游人员的意见，并于4月11日联合下发《关于进一步规范导游专座等有关事宜的通知》，从源头上“堵住”折叠座椅、从制度上保障“导游专座”，从行动上规范客运行驶。

《通知》指出，旅游客运车辆需设置“导游专座”。“导游专座”应设置在旅游客运车辆前乘客门侧第一排乘客座椅靠通道侧位置；旅游客运企业在旅游服务过程中，应配备印有“导游专座”字样的座套；旅行社制定团队旅游计划时，应根据车辆座位数和团队人数，统筹考虑，游客与导游总人数不得超过车辆核定乘员数。

《通知》强调，旅游客运车辆需确保车内逃生通道顺畅。自2016年8月1日起，新进入道路运输市场的营运客车不得在车厢内任何位置设置折叠座椅，在用营运客车的折叠座椅不得使用。各级交通运输部门在开展客车等级评定时，不再对客车折叠座椅进行核定。车内通道不得堆放行李和其他障碍物，逃生装置要定期维护、标识清晰，确保正常使用。

《通知》要求，旅行社及旅游客运企业需加强导游和司机的安全教育。旅行社应要求导游熟悉旅游行程计划，在车辆启动之前与司机充分沟通行车路线 、停靠站点等，避免在行车过程中影响司机正常驾驶；导游应自觉系好安全带，避免站立讲解，并配合司机督促游客系好安全带。旅游客运企业应督促司机严格遵守道路交通安全和道路运输管理法律法规，不超员、不超速，安全文明驾驶，行车之前播放《游客安全乘车温馨提示》宣传片(在国家旅游局官网“视频专栏”下载使用http://www.cnta.gov.cn/spzl/xcp/201603/t20160315_763912.shtml)，提醒游客阅读安全须知，提高安全意识。鼓励导游和广大游客对不按规定设置导游专座等不安全行为进行举报。

国家旅游局监督管理司司长彭志凯表示，设置“导游专座”，是保障导游安全执业、体面执业的具体措施，有利于进一步提升广大导游职业的认同感、荣誉感，激发导游人员爱岗敬业服务游客的热情。近期，国家旅游局将会同交通运输部对落实《通知》要求、规范导游专座组织开展明察暗访，鼓励导游和广大游客对不按规定设置导游专座等不安全行为，通过12301等渠道进行举报。（伍策 明德）

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