“份子钱不是万恶之源,只是一种管理模式。当然,这种模式需要改进,需要进一步优化。”交通运输部运输服务司司长刘小明表示。
3月14日上午,交通运输部部长杨传堂、交通运输部运输服务司司长刘小明、北京交通发展研究中心主任郭继孚就“深化出租汽车改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。
以下为答问实录:
- [中央人民广播电台和央广网记者]:我的问题和份子钱有关。我们在平时采访当中听到很多司机会吐槽,说他们每天早上起来第一件事想的就是今天又欠企业多少份子钱,是100还是200。现在有了网约车之后,他们的竞争压力更大,而且收入也有所下降。刚才杨部长谈到这次改革会触及到份子钱这块,办法是企业、协会和我们的师傅能够坐下来和平协商,但是师傅们的反映是他们相对于企业来讲是弱势群体,最后的谈判结果是不了了之。所以我的问题是,这次改革有没有可能真的会让师傅们的份子钱有所减少,为他们能够减轻一些负担?
- [刘小明]:您提得这个问题是出租汽车改革的一个难点,也是社会十分关注的问题。但是我想说,份子钱不是万恶之源,因为份子钱是我们通俗的叫法,准确地说应该是经营的承包费,或者是劳动定额。它是指在承包经营的模式下,承包人向发包人缴纳的有关费用,也就是类似于当时在农村改革的联产承包责任制。大家都知道,改革开放初期联产承包责任制调动了广大农民的积极性,多劳多得,这是整个分配制度中一个基本的制度。
- [刘小明]:叫“份子钱”也好,或者叫“经营承包费”也好,各个地方虽然标准、项目有所不同,但是整体上来说,它包含了车辆的折旧、保险、维修费、驾驶员的基本工资、社会保险、企业管理的成本、税金、利润,还有一些是刚才所说的经营权、使用费的分摊。在这方面,份子钱在我国整个出租汽车发展过程中发挥了积极的作用,特别是一些老出租车司机,对这个是非常认同的。但问题是随着经济社会的发展,这种管理方式没有让它真正与时俱进,特别是在实际的操作过程中,有一些企业以包代管、旱涝保收、管理方式简单粗放,导致劳资关系紧张,企业利益固化。在这个过程中,也导致了业内甚至是很多学者对这种方式的诟病。从我介绍的这段过程大家可以看出,份子钱不是万恶之源,只是一种管理模式。当然,这种模式需要改进,需要进一步优化。
- [刘小明]:怎么进行优化?我想各个地方都用了不同的方式和方法,也探讨了很多的经验,比如有些城市采用了员工制的方式,就像上班一样,上班把车开走,运营完了交回来,这是员工制方法。还有一种方法是我们在这次改革中明确提出来的,要采用一种协商的方式来解决,行业协会、企业、驾驶员、工会组织协商。您刚才提问时讲到司机是一个弱势群体,和企业坐下来谈判时哪说得过企业?所以在这当中工会要发挥十分重要的作用。其实三方更重要的一个是工会,一个是企业的行业协会,还有一个是政府。政府就是在里面调控企业是否有暴利,或者是很高的利润,从现在看,出租汽车行业暴利是不可能的,但是有些地方可能利润偏高,这是需要改进的地方。在这样的情况下,工会、行业协会分别代表不同利益,政府在里面更多地起调控、调整的作用。这有利于整个行业的健康发展,也能更好地维护驾驶员的利益。
- [刘小明]:在这次改革的过程中,我们特别强调和鼓励企业利用互联网新技术,把企业和驾驶员在实际运营过程中的运营情况结合起来,每一单怎么分成,超过多少单怎么分,来实现利益共享,风险共担,使行业进入良性循环。互联网技术的发展具备了这样的条件。有些城市也在这方面做了更多探讨,比如北京的首汽约车,现在采用全部公车公营的模式,平常只收取相应的信息服务费,全部的营运收入都归到企业,企业和驾驶员再有相应的劳动合同关系和分成,就是根据运营多少确定分成比例,首汽约车做了很好的探索,现在已经有1500多辆车了,还在发展。但因为他们的量很小,广告也做得不是很充分,不像平台企业的广告做得那么充分。但是大家可以体验一下,也可以了解一下他们的实际情况,因为这些车实际的运营,驾驶员满意,企业也满意,乘客会体验到他们的服务是很好的。当然,新的一些业态也并不是做慈善的,大家注意到绝大部分网约车是按照总营收的20%以上来收取费用,大家可以算一算,这是一个什么样的比例。谢谢。
两会热点
[滚动] 争议激烈!“退休人员缴纳医保”淡出十三五规划纲要 (03-18 09:52)
[滚动] 争议俞敏洪提案:高考统考能解决教育不均? (03-18 05:13)
[滚动] 政府工作报告:十三五主要目标任务突出6个方面 (03-17 16:38)
[滚动] 向松祚:证券监管部门承担的事太多 (03-16 14:31)
[滚动] 张文魁:清理僵尸企业真正要做到的是破产关闭 (03-16 14:04)
[滚动] 林采宜: 金融衍生品创新或将延后 (03-16 14:02)
[滚动] 张文魁:资源错配有可能阻碍经济增速目标的实现 (03-16 13:54)
[滚动] 向松祚:国企拿贷款太多 民企与国企不能公平竞争 (03-16 13:43)
[滚动] 专家:不要以政府部门做减法之爽 来换取经济之痛 (03-16 13:29)
[滚动] 向松祚:中国的股票市场在我看来根本就搞不好 (03-16 13:15)
[滚动] 李克强总理2016年中外记者会文字实录 (03-16 12:47)
[滚动] 李克强谈围棋人机大战:不评输赢 机器还是人造的 (03-16 12:38)
[滚动] 李克强:国家对农业的扶持力度不会减 (03-16 12:37)
[滚动] 李克强:五险一金有调整的空间 适当给地方自主权 (03-16 12:33)
[滚动] 李克强:中日关系虽然有改善 但依旧脆弱 (03-16 12:27)
[滚动] 李克强:政府信息公开要像群众扫二维码一样轻松 (03-16 12:19)
[滚动] 李克强:已有的对台商的优惠政策不会改变 (03-16 12:12)
[滚动] 李克强:两年内实现老年人异地住院费用直接结算 (03-16 12:07)
[滚动] 李克强:市场经济是法治经济 也是道德经济 (03-16 12:05)
[滚动] 李克强:中俄在经济合作领域有升温趋势 (03-16 11:58)
[滚动] 李克强:新动能可提供更多就业机会 促进去产能 (03-16 11:52)
[滚动] 李克强:香港会保持长期繁荣稳定 (03-16 11:43)
[滚动] 李克强:欢迎域外国家在亚太地区合作 管控分歧 (03-16 11:37)
[滚动] 李克强:简政放权是转变政府职能的关键 (03-16 11:23)
[滚动] 李克强:中国改革过程中要避免出现大规模下岗潮 (03-16 11:17)
[滚动] 李克强:确有地方养老金发放困难 不会坐视不管 (03-16 11:12)
[滚动] 李克强:坚定不移地发展多层次的资本市场 (03-16 11:10)
[滚动] 李克强:中美两国的共同利益大于分歧 (03-16 11:05)
[滚动] 李克强:中国可通过债转股的方式降低企业杠杆率 (03-16 11:04)
[滚动] 李克强:内地和香港力争今年开通深港通 (03-16 11:01)
[滚动] 李克强:中国有政策储备应对未来经济小幅波动 (03-16 11:00)
[滚动] 李克强:有关部门要守土有责 否则就要拿你是问 (03-16 10:56)
[滚动] 李克强:要我同意中国不能完成经济目标 不可能 (03-16 10:49)
[滚动] 李克强:完善和改革金融监管是一个过程 (03-16 10:45)
[滚动] 李克强:去年金融机构不良贷款率上升 (03-16 10:42)
[滚动] 李克强:金融首要的任务是支持实体经济 (03-16 10:36)
[滚动] 全国人大表决通过2016年中央和地方预算决议草案 (03-16 09:59)
[滚动] 人大表决通过国民经济和社会发展计划决议草案 (03-16 09:56)