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天能集团张天任:建议取消电池消费税

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(原标题:天能集团张天任:建议取消电池消费税)

网易财经3月3日讯 在今年的全国“两会”上,对于外界热议的“供给侧改革”,全国人大代表、天能集团董事长张天任在接受网易财经专访时指出,如果说去库存,降成本是政府部门通过宏观调控、简政放权可以实现的目标,那么对于企业家来说,最重要的是以“补短板”的思维,来制订企业发展战略,实现有效供给。

张天任指出,中央提出的供给侧结构性改革是方法论,落实到企业身上就是补短板。“新年伊始,我们便召开会议,详细梳理了天能集团各方面的短板。我们发现,锂电业务是天能集团的业务短板,从而我们制定出,2016年天能的首要任务,就是借国家大力鼓励新能源汽车发展的‘势’,加大对锂电的投入力度,增加规模和实力”。

除关注“供给侧改革”外,在今年的“两会”上,张天任还带来了多份建议,其中重点让他关注的,是一份关于建议取消电池消费税的建议。

据张天任介绍,财政部、国家税务总局在2015年1月26日局联合下发通知,2016年对铅蓄电池征收消费税,税率为4%。相关部门认为,电池中包含污染环境和危害人体健康的重金属和电解液,在生产、回收过程中对环境污染严重,且耗费大量矿产资源,故应征收消费税。

但在张天任看来,铅蓄电池中确实有重金属铅和电解液等成份,但这并不意味着电池产品本身是污染产品,更不意味着生产企业就是污染企业。“经过环保整治和准入审核,电池生产企业的环保水平、装备技术已经大幅提高。铅蓄电池真正的污染风险存在于回收和冶炼环节,由于我国尚未建立政府层面的规范回收体系,每年产生的废铅蓄电池数量超过330万吨,正规回收的比例占电池总产量不到30%。要想彻底解决铅蓄电池的污染隐患,提高资源利用效率,必须要加强对回收企业和资源再生过程的监管,通过积极的财税政策来规范完善回收体系,实现生产者责任延伸制的落实。对电池生产企业征收消费税,无助于解决真正的环境污染问题”。

他指出,电池消费税政策出台过于仓促,不利于大型骨干企业的转型升级,违背了中央提出的“为企业降成本”的供给侧结构性改革的精神。“以天能集团为例,2015年铅蓄电池销售金额约为150亿元,如果按照4%的税率,全年可能要缴纳6亿元的消费税,这样利润所剩无几,不仅会严重影响骨干企业在科技和环保方面的投入,制约中国企业的转型升级;还有可能导致一些企业减员甚至部分破产”。

张天任建议,要停征,缓征消费税。“如果确定要征收,那么对主动进行电池回收,积极履行生产者责任延伸制的企业,实行差异化税收,或探索即征即免的模式来减轻企业负担”。  (陈俊宏)

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