2016年黑龙江省财政工作突出“六个着力”

近日，黑龙江省财政厅召开黑龙江省财政工作会议，贯彻落实全国财政工作会议和省委经济工作会议精神，部署黑龙江省财政“十三五”及2016年重点工作。厅党组书记、厅长王庆江就做好2016年财政工作提出“六个着力”要求：

一、着力优化财政支出结构，切实保障基本民生。支持教育公平发展，完善城乡义务教育经费保障机制，推进学前教育行动计划，支持启动普及高中阶段教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。支持医疗卫生体制改革，完善城乡居民基本医疗保险筹资机制，支持开展城乡居民大病保险，深化公立医院改革。支持完善社会保障体系，全面启动机关事业单位养老保险制度改革，完善最低生活保障、特困人员供养等兜底性制度。支持公共文化体系建设。支持“平安龙江”建设。

二、着力推动发展动能转换，促进经济稳定增长。围绕去产能、去库存，创新投入方式，推进工业结构调整；加快国有企业厂办大集体改革和中央及中央下放企业“三供一业”分离移交改造；支持化解过剩产能；支持开展地质勘探。推进重大基础设施建设，加快构建现代综合交通网络。推进大众创业、万众创新，支持实施千户科技型企业三年行动计划；支持中小微企业拓宽融资渠道、加快发展。推进龙江丝路带建设，支持黑河公路大桥、同江铁路大桥、东宁界河公路大桥、黑瞎子岛口岸等重点项目建设。推进现代服务业加快发展，推动健康养老等现代服务业加快发展，培育互联网+等新兴产业。推进新型城镇化，推动完成棚户区和农村泥草（危）房改造任务；通过政府购买服务等方式，促进消化存量商品房。推进巩固生态化优势，支持雾霾治理；促进天然林保护；落实《水污染防治行动计划》。

三、着力深化涉农资金整合，推动农业结构调整。按照“大专项+工作清单+集中下达”模式，完善涉农资金整合管理机制，推进农业产业化，落实农业支持保护补贴政策；支持调整种养结构，发展现代畜牧业、绿色农业、特色农业、品牌农业。深化农村改革，完善大豆目标价格改革和玉米收储制度；推动创新金融支农服务机制；扩大一事一议奖补范围。推进精准扶贫、精准脱贫，支持打赢脱贫攻坚战。

四、着力深化体制机制创新，增强内生发展动力。完善预算制度，完善省与市县收入划分制度；逐步扩大国有资本经营预算范围；进一步完善跨年度预算平衡机制，滚动编制三年财政规划；扩大财政投资评审范围；扩大实施全过程预算绩效管理。完善国库管理制度。完善政府采购制度，落实绿色、创新产品采购政策；进一步推进政府购买服务。完成营改增任务，全面实施资源税从价计征改革，落实国家结构性减税、普遍性降费政策。

五、着力强化财政监督管理，防控财政运行风险。加强收入管理，堵塞征管漏洞。盘活存量资金，清理整顿财政专户和预算单位银行账户，继续压缩财政暂付款规模。严格债务限额管理，继续做好政府债券发行工作。强化财政同步监督，加大违规违纪问题追责力度。加强内控制度建设。

六、着力加强干部队伍建设，推动工作有效落实。加强能力建设，培养专业思维、提升专业素养、掌握专业方法，增强工作的主动性和前瞻性。加强作风建设，弘扬“秉公、务实、承重、崇德、尚廉、求精”的财政职业道德规范。加强廉政建设，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。