2015年中央巡视组第三轮专项巡视31家单位情况公布

　　银行业频现“带病提拔”、享乐奢靡，保险业存在集资诈骗等“群众身边的腐败”，国家统计局有的领导干部被指以“数”谋私……昨天，中央纪委监察部公布2015年中央巡视组第三轮专项巡视31家单位反馈情况，31家单位无一例外都发现了一些反映领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关部门处理。

　　银行业

　　“带病提拔”顶风违纪问题普遍

　　银监会

　　被指党的领导弱化，执行选人用人制度不规范，存在“违规提拔”问题。落实中央八项规定精神不到位，公款旅游、违规高消费等顶风违纪问题仍然存在。利用监管职权谋取私利的问题反映多。

　　中国人民银行

　　党的领导弱化，基层党建薄弱，一些党员干部未按规定比例交纳党费。公款送礼吃喝屡禁不止，楼堂馆所项目改头换面，巧立名目发放薪酬补贴。有的领导干部规避制度安排亲属在系统内任职、违规用人搞“小圈子”、瞒报房产、股票和因私出国（境）等情况。

　　中国银行

　　党的领导逐级弱化淡化，违反中央八项规定精神问题屡禁不止，省级以下分行顶风违纪问题依然突出。选人用人制度执行不严格，省级分行以下单位违规用人问题时有发生。支持小微企业力度小，责任担当不够。

　　中国建设银行

　　被指党的领导弱化，主体责任层层递减，存在违规提拔、带病提拔等问题。落实八项规定方面存在违规高消费、公款旅游等顶风违纪问题。存在利益输送和滥用职权谋取个人私利问题。集中采购、财务管理等领域存在廉洁风险。

　　中国农业银行

　　被指党的领导弱化，“四风”整治不力，有的分行领导公款打高尔夫球、公款旅游等。选人用人制度执行不严格，违反组织纪律问题时有发生。服务“三农”存在差距，责任担当意识不够强。

　　中国工商银行

　　被指管党治党不严，一些分支机构借营销名义搞公款送礼、公款吃喝，违规列支福利费和招待费；选人用人工作不够规范，“近亲繁殖”现象比较突出，一些单位领导违规提拔调整干部；内部管理和风险防范不到位，一些基层机构存在以贷谋私问题，一些部门和分支机构利用创新型业务谋取私利，集中采购等重点领域制度执行不严格，境外机构监管比较薄弱。

　　交通银行

　　被指问责偏于宽松软，存在以行政处理代替党纪处分，以经济处罚代替组织处理等现象；纪律意识规矩意识不强，公款吃喝、公款旅游、公款租赁会所和高尔夫练习场等顶风违纪问题屡有发生；“带病提拔”问题较为突出。

　　国家开发银行

　　被指党的领导弱化，追责问责“高举轻放”，铺张浪费、享乐奢靡问题突出，办公用房严重超标，在多地建高档豪华宾馆，闲置浪费严重；违反中央八项规定精神问题有禁不止，公款吃喝、违规购买礼品、公车私用等问题仍然存在；执行组织人事纪律不严格，存在因人设岗、“带病提拔”等现象。

　　中国农业发展银行

　　被指党的领导弱化，顶风违纪问题多有发生，变相违规吃喝、违规发放补贴问题仍然存在；执行选人用人制度规矩不严格，存在“近亲繁殖”、“带病提拔”和照顾性安排等问题；廉洁风险防控不够，对国有金融资产管理存在漏洞，违规放贷、以贷谋私问题时有发生，管权管钱管物的重要岗位问题频发。

　　中信集团

　　被指党的意识淡薄，顶风违反中央八项规定精神问题严重，奢侈、享乐风气盛行，存在公款打高尔夫球、超标准接待和购车、到风景名胜区开会、违规兼职取酬，“突击提拔”、“带病提拔”问题。

　　光大集团

　　被指全面从严治党不力，公款打高尔夫球、旅游、吃喝等违反中央八项规定精神问题时有发生，存在“带病提拔”问题；有的下属企业风险管控较弱，存在国有资产流失隐患。

　　保险业

　　保险监管权力行使不规范

　　保监会

　　被指党的领导弱化，纪委履行监督责任缺失，存在办公用房超标，违规接受宴请、报销费用等问题；保险监管权力行使不规范，一些干部存在以权谋私，违规兼职取酬等问题；选人用人、干部管理方面问题较多。

　　中国人寿

　　被指党的领导弱化，“四风”问题屡禁不止，存在豪华装修、办公室超标等顶风违纪问题。重大投资项目监管缺失，招标采购过程中存在违规行为；有的单位虚列费用等违反财经纪律问题突出；基层违纪违法案件频发，集资诈骗等“群众身边的腐败”影响恶劣。

　　太平集团

　　被指党的领导弱化，公款吃喝、公费旅游等顶风违纪问题突出；执行组织纪律不严格，存在“带病提拔”、“近亲繁殖”、“带病辞职”等现象；有的重大投资项目监管缺失，违规决策多发，一些项目损失严重；有的财务管理混乱，虚列费用等。

　　人保集团

　　被指纪律规矩意识淡薄，违反政治纪律、不讲政治规矩的现象时有发生；主体责任缺失，监督执纪问责力度不够；选择性执行中央经济工作方针政策；存在企业特殊论思想，违反中央八项规定精神问题突出，领导干部因私出国（境）管理不严；有的重大投资决策未经集体研究，涉嫌利益输送；有的弄虚作假套取费用，利用保险资源为“小团体”谋利；有的下属单位选人用人不讲规矩，裙带关系泛滥，一些领导干部亲属参与保险业务谋利。

　　中国出口信用保险公司

　　被指选人用人不讲规矩，存在用人不公、亲亲疏疏和违反程序提拔干部问题；查纠违反中央八项规定精神问题不力，自查自纠走过场，清理办公用房和公务用车超标、违规出国（境）等问题迟缓，违规发放补贴。

　　证券业

　　对权力部门监督制约不够

　　证监会

　　被指对重要权力部门、关键环节和敏感岗位监督制约不够有力，部分下属单位“三重一大”决策制度建设滞后；执纪问责的力度不够大，开展责任追究和警示教育较少；防范廉政风险不到位，防止利益冲突机制不健全，存在滋生腐败的隐患。选人用人制度不够完善，对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，有的组织纪律观念淡薄，重大事项不请示不报告等。

　　上交所

　　被指纪检监察基础比较薄弱，廉洁风险防控不力，防范利益冲突不到位，违规违纪问题时有发生，有的下属公司存在变相收费问题。经治理后“四风”问题仍不同程度存在，有的单位铺张浪费比较严重。有的重大建设项目管控不严，干部选拔任用工作不够规范等。

　　深交所

　　监督执纪偏轻偏软，违规违纪问题时有发生，重要敏感岗位和人员存在廉洁风险。“四风”问题仍未得到有效遏制，一些违规违纪行为禁而不绝，有的单位铺张浪费比较突出。干部管理监督不严，回避、轮岗等制度未有效执行。投资和资金使用管理方面制度不健全，招投标等制度执行不严格等。

　　其他单位

　　国家统计局

　　有的领导干部被指以“数”谋私。

　　中央党史研究室

　　履行主责主业的政治担当不强，聚焦党史研究不够，完成中央交办的重大任务滞后；反击历史虚无主义责任意识不强，主动发声不力。

　　中国社会科学院

　　顶风违反中央八项规定精神问题禁而不止，公款旅游、违规发放购物卡、办公用房超标等问题依然存在；利用学术资源优势谋取私利问题突出，有的学术活动逐利倾向明显。

　　共青团中央

　　“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题仍然存在；个别党员领导干部为他人伪造预备党员身份。

　　中国文学艺术界联合会

　　多占住房、违规发放津补贴等顶风违纪问题多有发生，个别党员干部热衷于出镜出彩、参加有额外报酬的活动，甚至以权谋私、“借艺生财”。

　　国家外汇管理局

　　党员领导干部漠视纪律规矩，公款吃喝、办公用房超标、出国（境）管理不严、违规发放津补贴等问题比较突出；外汇行政执法等监管薄弱，利用检查处罚权谋私隐患大，下属企事业单位违规问题多发，存在利益输送风险。

　　国家统计局

　　有的领导干部工作不作为，懒政问题突出；有的领导干部以“数”谋私，搞权力寻租。

　　教育部

　　高校设置审批、自主招生、MBA教育等重点领域权力寻租问题突出，一些领导干部利用职权插手学校工程建设、侵占科研经费、生活腐化等问题依然存在。

　　国家林业局

　　新一轮退耕还林进度迟缓，林业资金不“谋”林，套取谋利、挤占挪用、骗取补贴、滞留资金等问题多发。

　　中国气象局

　　清水“衙门”水不清，气象科技服务、科研资金管理、设备采购等领域特别是防雷服务中廉政风险较高。

　　中国投资有限责任公司

　　公款打高尔夫球不收手不知止，公款出国（境）旅游屡禁不止，营销领域费用失控，违纪违法问题频发。

　　国务院三峡工程建设委员会办公室

　　三峡后续规划项目实施监管不力，廉洁风险大，一些项目规避公开招标，资金被挤占挪用；项目外包过多，涉嫌利益输送。

　　国务院南水北调工程建设办公室

　　工程建设监管不到位，合同变更索赔多，导致工程投资不断增加，个别项目涉嫌利益输送。（孙颖）