北京副市长张工：散煤焚烧是下步大气治理重点

（原标题：北京副市长张工：散煤焚烧是下步大气治理重点）

市委常委 副市长张工

“我天天一睁眼就看天”

昨天下午，在市政协“着力改善生态环境，提升城市宜居水平”联组讨论会上，市委常委、副市长张工在回应委员们关于种树、河流治理、国家公园建设、生态伦理教育等诸多方面的建议时强调，一定要对公共资源的配制给予更大的优先权。他还说，“自从我管了环保以后，大气十条出来，基本上我天天一睁眼就看天。”

建设国家公园

应借鉴国际经验

“我注意规划中提出了整合建设国家公园的设想，建设环首都国家公园体系。在京津冀大背景下，我认为应该扩展一下视野。”北京理工大学教授、市政协委员高利大胆提出了建设“京北国家公园群”的想法。

这个国家公园群建设区域包括北京市北部山区、河北省的承德市和张家口市、内蒙古自治区的赤峰市和锡林郭勒盟。内有国家级自然保护区16个，可通过引导和支持逐步实现京北长城国家公园、塞北草原国家公园、燕山国家公园和七老图山国家公园，共同组成京北国家公园群。

张工回应时表示，在这方面，发达国家在一个世纪内治理大气过程中有很多规律值得我们学习，比如美国黄石国家公园就是例子。“19世纪末、20世纪初的他们面临着和我们类似的矛盾，当地也住着‘土著’。需要通过市场手段、政府赎买手段去拆迁、转移、搬走。”张工认为，应该把握国际上治理生态文明的经验、规律，“我们起步不是太久，还需要学习和不断消化的过程。”

散煤焚烧

是下步大气治理重点

联组会上，不少委员都针对治理散煤焚烧、能源结构调整等方面提出了自己的建议。

张工表示，生态文明建设要有条不紊、突出重点、有序开展。“大气污染要从4个方面开展排放源治理，但也要分出步骤。”比如在治煤上，政府的第一轮实现了北京地域全部电厂“煤改气”。“原来一年要烧2500万吨煤，现在是将近1200万吨。”第二轮是把城六区所有“大烟囱”烧煤供暖的住宅小区实现“煤改气”。第三轮是把中心城不太好实现热力管线输送的地区基本实现“煤改电”。第四步主要考虑改造工业园区，“目前，市级工业园区已基本实现。”接下来计划改造的是城六区、城乡结合部和郊区的一些平房，“这些地区祖祖辈辈都是烧散煤供暖，改起来不是一天的事。”因此，张工特别强调要有序推动。

公共资源

要有优先配置权

针对有委员提出的植树造林、垃圾处理和堆放等问题，张工表示，森林也好，生态绿地也好，污水处理也好，垃圾处理厂也好，首先是一个公共资源。作为政府部门，公共资源一定要有优先的配置权。“现在是，谁都觉得600多万吨的垃圾没地儿处理，该赶紧建工程了。但是配置到谁那儿？区县政府、社区、企业都不愿意。就像公共厕所，大家都需要，但是绝对不能搁在我门口。”

在经济发展过程中，在市场对资源起决定作用的过程中，就更要厘清公共资源优先配置的问题。“在生态文明觉醒的过程中，在大家越来越认为生态资源是最优先的公共资源、最稀缺的公共资源的过程中，最好的结果是愚公和智叟联手，共同来推动我们搬走头上的几座污染大山，这是我们下一步治理需要关注的问题。”

委员

建议

郭耕

改善生态坏境

需遵循生态规律

郭耕表示，改善生态环境应当遵循生态规律。他举例南海子公园，这些年的生态建设出现了日新月异的变化，一期早已免费对公众开放，二期面积更大，在“十三五”规划中也提到要完成南海子公园二期的建设。“二期规划区域现在虽是一片荒野，但却是一块宝地。每天都能见到各种鸟类，甚至是猛禽、野鸡。”郭耕说，他拍摄了很多野生鸟类的照片，都是在那片荒野拍到的。但是郭耕担心，随着对南海子公园的开发建设，这片“自然”的荒野最终会变成移栽草皮、树木的政绩工程，丧失了生物多样性。

上会第一天，郭耕一大早就去了会场附近的奥林匹克森林公园。他说，之前有很多鸟类爱好者非常忧虑，因为奥森的芦苇遭到大面积砍伐，而很多鸟类的栖息地就是干芦苇丛。“我也反映了，但是得出的结论是怕着火，所以要砍。难道怕着火就要砍森林吗？”郭耕说，这些鸟不单单是个人爱好，而是生态质量的标志。

石洪喜

禁放烟花爆竹

政府统一燃放

石洪喜提到了春节期间燃放烟花爆竹的问题。他说，能不能加大力度，将烟花爆竹由限放改为禁放。“烟花爆竹我们曾经禁过，没有成功，就干脆限放，造成了春节期间乌烟瘴气，人多的地方就像战火硝烟。”

石洪喜认为，燃放烟花爆竹虽然是民俗，但却不是好习俗，政府应当引导。完全可以在初一、十五的时候由政府组织统一燃放，可以减少很大的污染。

李京一

利用互联网

多在家办公

李京一提出，汽车尾气排放也是造成雾霾的重要因素之一，应和治堵一块儿来考虑。他认为，可以引用“互联网+”的思路，原则上提倡网络办公，“能不能尽量减少上班的时间，在家办公？”李京一表示，出行少了，拥堵的问题就会少一些。

李惠英

京津冀协同推动

拒马河经济带建设

政协委员李惠英提出，拒马河是北京西南五区市县唯一的一条常年不断的河流，应通过京津冀的协同发展，推动拒马河绿色经济带建设。李惠英建议水利部门根据实际情况建立统一的“拒马河流域管理委员会”，把拒马河流域发展纳入到“十三五”规划中，制订整体流域发展建设、沿岸产业布局的规划，包括沙石资源的有序开采，河道的修复和保护机制等问题。

陈宏志

治理凉水河污水直排

委员陈宏志提到，他曾经沿着凉水河畔从三环穿到五环，走过单程15公里，发现污水直排的现象非常严重，经常能闻到恶臭，尤其是在夏天。他粗略计算，这15公里至少有10处以上的污水直排。“政府花了这么大代价治理凉水河，这么明显的直排污水更应该积极得到治理，真正形成水清岸绿的环境。”