煤市低迷 潞安集团转型遇阻

（原标题：煤市低迷 潞安集团转型遇阻）

本报记者  王金龙  西安报道

相对于煤炭价格的低迷，煤炭销路不畅更让煤企担心，自我消化，俨然已经成为煤炭企业自寻出路的最好解决方案。

作为山西五大煤企的山西潞安矿业（集团）有限责任公司（以下简称“潞安集团”）算是低煤价下自谋出路的先行者。

2015年岁末，潞安集团再次向环保部上报了其高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目的环评报告，并且得到环保部受理。

事实上，该项目曾在2015年5月份就经上报环保部，但未被批准。

对此，山西一国有煤企人士向《中国经营报》记者表示，在煤市持续低迷的当下，潞安集团上马煤制油项目势在必得，即使该项目再次被环保否了，潞安也不会放弃，因为当下煤企产出的煤急需出路，延长煤炭产业已然成为煤企唯一出路。

转型煤化工道路坎坷 

但凡涉煤的企业都想在煤化工上分一杯羹，但是煤企转型煤化工的道路并非一帆风顺。

2015年5月份，潞安集团向环保部提交了其高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目的环评报告。

2015年6月26日，环保部办公厅出具审查意见，并指出潞安煤制油项目存在五大问题。

环保部文件显示：潞安煤制油项目位于集中式水源地等地下水环境敏感区域上游，且厂内部分区域地下水防污能力差，存在污染地下水的风险隐患，报告书未充分论证项目地下水保护措施和环境风险防控措施的可行性及可靠性。

其次，项目所在区域地表水、大气已无环境容量，报告书提出的区域消减方案不足以支撑该项目的环境可行性，以及报告书对项目正常工况下废水不外排的可行性和可靠性论证不足，未来对该项目废水应急排放进行环境影响环评。

环保部还指出，报告书在工程分、现状评价和影响预测、公众参与等方面存在问题；同时还指出，项目总量指标来源不符合《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》中“2倍削减替代”的要求，工艺部分污染物排放总量指标原则上不得使用电力行业指标。 

鉴于此，环保部决定对于潞安煤制油该项目的环评报告不予批准。

早先，潞安集团方面负责人曾在接受《中国经营报》记者采访时表示，“环保部发的那个文件就是一个例行公示，并没有实质内容。”在记者追问是否对环保部意见有所异议后，该人士表示公司正在对环评文件进行修改，并将尽快上报。

然而究竟都做了哪些调整，此次上报获得环保部批准的胜算又有几成？

对此，《中国经营报》记者没有得到潞安集团正面回应。记者通过梳理公开信息发现，上述潞安煤制油项目2012年7月就已获得国家发改委“路条”。

结合环境保护部工程评估中心专家组对该项目存在的技术和环境风险提出的质疑，项目最终确定建设规模为：年产100万吨油品和化学品、108兆瓦自备余热发电机组。

这相对于最初的发改委审批路条，潞安集团煤制油项目年产180万吨油品和化学品缩减为年产100万吨，这显然是对此前环保部不予批准该项目的让步，然而即便如此，在新《环保法》的重压之下，要想获得环保部的批准也并非易事，石油和化学工业规划院一位专家如是表示。

低煤价下自谋销路

根据中国石化联合会的测算，在当前的条件下，油价需维持在每桶65美元~75美元，国内煤制油项目才能达到盈亏平衡点。

然而，最新数据显示，布伦特原油和纽约原油价格进入新年以来已双双跌破30美元/桶关口。也就是说，油价已经跌成了“白菜价”，即使潞安集团的煤制油项目通过环保部审批，且顺利投产，未来不仅无法盈利，可能还会面临投产即亏损的尴尬局面。

既然如此，潞安集团为什么还要加大投资规模，执意上马该煤制油项目？对此山西省一位国有煤企人士向记者表示，“在煤炭这么低的当下，煤企不易，担负了太多的社会责任，希望社会各界包容。”

该人士亦称，在煤价高的时候，煤企效益好，各个电厂都求着煤企，政府甚至出台政策保证煤企对电厂供低价煤；但随着国内经济增速放缓，煤价不但一降再降，而且还无人问津，煤炭销路开始决定煤企生死。

金银岛煤炭分析师向记者表示，山西、内蒙古、陕西这些曾经以煤撑起地方经济发展的省份，目前都因为煤价下滑，陷入困局。

因此，相对低煤价等死，煤企还不如自找出路，延长煤炭产业链。

对于潞安集团上述煤制油项目。上述金银岛分析师表示，潞安集团是国内煤企里涉足煤化工较早的煤炭企业，在2008年，潞安集团就曾采用中科合成油的煤间接液化技术建立了18万吨煤间接液化装置。因此，在技术方面，潞安集团相对于其他煤企具有优势。但是，煤化工除了技术之外，还需要大量资金，而随着煤市低迷，潞安近年来经营每况愈下。

据潞安集团2014年年底发布的财务数据，预计全年预算收入2130亿元，净利润为6.22亿元，资产负债率接近80%。而在2011年，公司净利润为28.52亿元，资产负债率为72%。

因此，面对资金需求过百亿的煤制油项目，潞安集团资金吃紧在所难免。

“是的，低油价的确让煤化工产业未来盈利渺茫，但是煤炭企业已经无路可逃，如果不自谋出路，借煤求变，那只能是死路一条，与其坐着等死，还不如再往前走走。”上述山西煤企人士预计，潞安集团二次上报环保部的煤制油项目获批可能性较大。