（原标题：供给侧改革 中央到地方最热经济词汇）
什么是供给侧？它与需求侧的关系是什么？供给侧结构性改革是在什么样的背景下提出的？供给侧结构性改革的特点是什么？具体内容涵盖哪些方面？进行改革又将对我们产生什么样的影响？成都商报特邀四川大学经济发展研究院院长于建玮教授为我们进行解读。
同时，我们选取了部分供给侧结构性改革将涉及到的热门行业案例邀请专家进行解读，帮助读者对供给侧结构性改革进行理解。
成都商报记者 李伟铭 陈舸帆
2015年11月10日
习近平在中央财经领导小组第十一次会议首次提出“供给侧结构性改革”，强调在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。
2015年11月11日
李克强主持召开国务院常务会议，部署以消费升级促进产业升级，培育形成新供给新动力扩大内需。
2016年1月18日
成都市委召开经济工作暨城市工作会议。会议强调，处理好“需求端管理”与“供给侧改革”的关系，促成供需对接、供需平衡、同频共振，推动经济协调发展、行稳致远。
2015年12月27～28日
四川省委经济工作暨城市工作会议在成都举行。会议强调，在动力培育上，要统筹好需求侧管理和供给侧改革的关系，坚持两侧同时发力，把着力点放在推进结构性改革上，使供给体系更好适应需求结构变化。
供给侧结构性改革涉及的重点领域案例解读
案例 1
钢铁、煤炭
钢材净输入省份 为何省内钢企巨亏
产能严重过剩的钢铁、煤炭行业，成为此轮“供给侧改革”的首要关照对象。1月12日，国家发改委秘书长李朴民表示，下阶段的供给侧结构性改革将以钢铁、煤炭等行业为重点，加快化解产能过剩。
公开数据显示，中国超过30%的钢铁产能过剩。中钢铁数据显示，2015年前11月，全国重点统计钢企销售收入同比下降19.3%，亏损531.32亿元。
在四川，攀钢集团2014年巨亏102亿元，2015年预计继续亏损；四川最大的民营钢企川威集团一度陷入债务危机。
但在钢铁全行业产能过剩的背景下，四川却是钢材净输入省份。省经信委主任陈新有日前在接受记者采访时称，据初步统计，全省一年钢材需要量约5000万吨，但我省所有钢铁企业产能加起来大概只有2000多万吨。究其原因，四川钢铁企业生产的大多以低端产品为主，如建筑线材等。
煤炭行业同样难熬。川煤集团2012年开始已连续亏损4年，且亏损逐年加大；在H股上市的四川最大民营煤企恒鼎实业2015年上半年亏损3.9亿。
可以预见，在供给侧结构性改革的背景下，企业改善有效供给可以从技术创新、提高产品品质入手，以最终达到需求重构的效果；也可以从管理创新、降低产品成本入手，从而化无效需求为有效需求。
专家之言
复旦大学经济学院院长张军：供给侧结构性改革最终要落到结构改革上，结构改革最原始的意义就是通过比例的调整，实现改善效率的目的。
案例2
家电行业
补贴政策刺激消费 为何库存难下降
中国家电行业是市场化程度最高的行业之一，也是供给侧结构性改革的先行者。
过去家电卖不出去，就搞家电补贴，刺激政策短期内有效，却也导致产能更加过剩，而库存并没降多少。中国家电商业协会营销委员会执行会长洪仕斌说：“重要原因就是一些家电企业的产品已经不符合市场需求，却仍在消耗原材料和能源，导致产能过剩、亏损增加。”
供给侧改革就必须剥离某些亏损业务，并转型开拓新的业务。例如，四川长虹近年已主动先后将虹欧等离子、国虹手机业务等持续亏损的业务实行退出。同时，长虹适应转型智能战略，推出的智能家电产品市场反应良好；打造大数据中心，把握市场消费需求。
家电企业真正在供给上实现有效配置，还应该主动开拓更大的蓝海市场空间。这方面，乐视超级电视是家电供给侧结构性改革的典型。
洪仕斌说，在传统厂商为了一点可怜的利润绞尽脑汁时，乐视更多是将其作为互联网服务延伸的载体。其定位于“平台＋内容＋终端＋应用”，最近，当热播剧《芈月传》落幕时，乐视网的播放量已有107.2亿次，广告收入破4亿。
专家之言
中国社会科学院经济研究所副所长张平：从需求扩张转向稳定需求与供给激励相结合的总量政策，这样才有助于经济发展方式的转变和结构调整，完成增长路径从依赖于需求扩张的规模赶超增长向依据供给激励下的内生创新增长的路径转变。
案例3
楼市去库存
一揽子政策出台 为何去化速度缓慢
在前不久召开的中央经济工作会议上，“化解房地产库存”被列为2016年中国经济工作的五大任务之一。
综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁指出，一直以来，楼市调控的手段都侧重需求端。但如今的楼市现状已经表明，需求端是有限的，即使中央和地方自2015年以来先后推出了降息、补贴等一揽子政策，但去化速度缓慢。
另一方面，楼市又普遍存在供应结构不合理，一些楼盘项目定位、规划布局、户型设计等，与消费者的需求并不相符。
值得注意的是，2015年被称为房地产的“改善元年”。前几年限购导致刚需透支过后，市场对改善型住宅需求大幅提升，又恰值70后、80后主力改善人群需求集中释放、全面二胎等新政，市场已悄然发生变化。但是，不少开发商仍然埋头盖房、不知变通，这也导致了推出产品后市场表现差强人意。
而积极顺应市场、主动求变的开发商表现抢眼。2015年，保利地产在成都以98.81万平方米的备案面积、80.6亿元的备案金额领跑。保利已连续多年在成都市场稳居第一。
保利（成都）实业有限公司助理总经理、营销总监陈健兰表示：“在2015年初，保利即迅速调整产品结构，为70%改善、30%刚需。”由于顺应市场需求，主动调整产品结构，这也是保利取得成功的重要原因。
专家之言
浙江大学管理学院教授贾生华：房地产行业实现供给侧结构性改革必须采取用户导向的思维模式和体制机制。政府要从“城市需要什么”入手进行规划、建设、配套、服务和管理；房企要根据住户需要创新住宅产品和服务，根据产业业态需要提高非住宅物业的使用功能和价值。
案例4
农产品、快消品
旺盛的现实消费 为何转向境外卖家
在2015年12月举行的中央农村工作会议上，中央首次提出“农业供给侧结构性改革”，要使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥指出，长期以来，我国农产品存在品质低下、效益不高等问题，与人们日益提高的需求明显脱节。同时，粗放式生产带来的农产品安全问题，屡屡牵动神经。农产品也屡陷价格怪圈，粮贱伤农、果贱伤农事件频出。表面上看，这是农产品过剩导致的结果，实际上病根却在供给端：中低端农产品的消费需求日益萎缩，形成了同质化恶性竞争。
但另一方面，国外的高价水果、蔬菜、大米、奶粉、肉类等备受中国消费者追捧。以去年的“双十一”为例，多个进口奶粉品牌纷纷刷新成交纪录。
其他快速消费品领域供给也存在供需错配、结构失衡。中国建设银行首席经济学家黄志凌称，供给结构升级缓慢、创新能力不足等问题抑制居民现实消费需求的问题日益突出。有效供给能力不足的结果是，本来旺盛的现实消费，要么“储币待购”，要么通过境外购买来满足，产生“需求外溢”。
专家之言
四川大学经济发展研究院院长于建玮：我们通常一来就搞价格竞争，结果往往偷工减料，质量低劣。供给侧结构性改革要淘汰中低端过剩产品，增加高质量产品供给，就需要呼唤工匠精神，把每一件产品认认真真做好。
供给侧结构性改革 带给我们哪些福利
霍伟东（西南财经大学经济信息工程学院院长）
实施“供给侧结构性改革”将从以下几个方面对我们产生深远影响：
1、落实全面深化改革的
核心举措
供给侧结构性改革作为落实十八届三中全会全面深化改革的重大举措，是统领其他系列改革的牛鼻子。通过打破垄断、简政放权、结构性减税、激发创新创业活力等结构性改革措施，优化资本、劳动力、土地、技术等生产要素，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态发展，释放更多的改革红利，最终达到激发微观主体活力，造福广大百姓的目标。
2、市场配置资源
优化企业结构
简政放权、结构性减税、激发创新创业活力等，会弱化企业面临的行政、税收、利息等供给约束，降低企业的制度性交易成本，激发企业研发创新的动力，促使企业从品牌、质量、创意设计以及产品功能等方面提高自身产品的供给能力，不断增加产品的有效供给，从而增强自身的市场竞争力。供给侧结构性改革使得企业能够更好地依靠市场配置资源要素，从而将面临更大的市场竞争。那么，僵尸企业将面临淘汰，而产能过剩的企业，要么被清退出市场，要么就加快转型，走出困境。企业结构的优化，真正使微观主体更加市场化，其提供的产品真正为社会和市场所需，既提高了资源的有效配置，又确保可以践行以创新为核心的新的发展理念。
3、打破行业垄断
居民切实获利
供给侧结构性改革，从国内来看，也要不断打破教育、医疗、房地产等行业垄断，鼓励社会资本进入，提高市场竞争，逐步增加有效供给，以满足居民日益增长的需求，让居民学有所教、病有所医、住有所居。因而，供给侧结构性改革也意味着居民将获取更多的福利。
供给侧结构性改革，牵一发而动全身，熬过寒冬，春天不会远了！
本文来源：四川新闻网-成都商报
责任编辑：
王晓易_NE0011
