山西财政厅深入开展“冬季行动”抓紧推进15项工作任务

日前，山西省财政厅印发《“冬季行动”工作方案》（以下简称《方案》），在全厅深入开展以“马上就办、真抓实干”为主题的“冬季行动”，列出四大类15项任务清单，从2015年12月中旬至2016年4月底全力推进“冬季行动”，每项工作逐项分解责任，制定任务书、路线图、时间表和责任人，调动激励财政部门干部职工提振信心、只争朝夕、埋头苦干，敢作为、善作为、有作为，为2016年各项财政工作顺利推进，确保“十三五”开好局、起好步争取时间、打好基础、赢得主动。

一、提前谋划，全力保持全省财政平稳运行。提前谋划、科学应对经济下行挑战，实事求是、积极稳妥地编制好2016年收支预算，为2016年预算执行更好服务全省经济社会发展大局打好基础。采取综合举措提速财政支出进度，在确保资金安全前提下，优化、简并工作流程，提前安排部门做好项目前期准备工作、尽快具备资金拨付条件，督促部门及时提交项目用款计划和支付申请，提前开展项目申报、评审、政府采购等工作，争取早下预算，早拨资金，早见成效。加快推进2016年政府债券分配与发行，降低融资成本，弥补经济社会建设资金缺口，提早将建设资金筹集到位。积极主动加强与财政部沟通联系，提前做好供给侧结构性改革资金和政策争取、承接的预案准备工作。

二、加快工作进度，支持脱贫攻坚加快推进、惠农政策及早落实。加快组建山西扶贫开发投资公司，尽早落实办公条件，开展经营业务，为完成2016年10万建档立卡易地扶贫搬迁贫困人口脱贫任务提供资金保障。及早提出2016年十项强农惠农富农政策并抓好落实工作，推动政策早落地、早见效，健全农业社会化服务体系，促进农业发展方式转变，让全省农民普遍受益。提前下达冬春农田水利基本建设资金，支持市县利用冬春农闲时间开展渠道防渗、喷灌、微灌等节水灌溉工程建设以及水土流失治理等农田水利建设。提前下达农业支持保护补贴资金，支持市县开展春耕备耕工作，保证农业生产需要。提前下达各市2016年农村人居环境奖补资金和省级新型职业农民培训资金，支持市县改善农村人居环境，开展农民素质提升培训。

三、统筹安排好各项民生支出，加快落实各项民生政策。调整优化财政支出结构，保障义务教育、基本医疗、基本养老等基本公共服务资金必需投入。抓好民生提标政策的落实工作。做好生活必需品市场供应应急专项资金筹措，保障生活必需品市场供应，保持物价稳定。

四、积极推进职能转变，为2016年各项工作顺利推进打好基础。加快推进财政审批事项进驻省政务服务平台工作，为提早实现“一站式”“一条龙”、集成化政务服务做好准备。完成机关党委、纪委换届工作。围绕主体责任和监督责任的落实，解决基层党建存在的突出问题。结合《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习培训，完善以“一岗双责”为重点的党建工作格局，进一步加强思想政治建设、党员队伍建设和基层党组织规范化建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提升全厅基层党建工作整体水平。紧紧围绕财政中心工作，制定2016年干部教育培训计划，切实加大干部培训力度，为推动完成2016年工作任务打好知识、技能基础。

为保障“冬季行动”扎实开展，《方案》要求，全厅上下要加强组织领导，压实工作责任。厅领导要统筹抓好分工范围内各项任务落实，加强对分管处室的督导检查；责任处室主要负责人要抓总，分管负责人要具体抓，承办人员要积极推进，做到责任分工明确、工作任务细化、量化细化到人。要完善工作机制，强化环节控制。将“冬季行动”部署的重要工作纳入2016年度全厅目标责任考核指标体系，进行跟踪考核，督促落实。实行月报制度，每月20日前向厅行动办报送任务进展情况，推进工作任务落实。加强部门间沟通协作，建立工作反馈制度，及时了解掌握工作中出现的新情况、新问题，及早通报反馈、协调解决，确保整个行动高效、有序开展。坚持问题导向，补齐短板不足，牢固树立“埋头苦干光荣、庸懒散奢可耻”的工作理念，着力解决慢作为、不作为问题，增强狠抓落实的针对性和实效性。要对“冬季行动”各项工作任务进行督查考核，总结推广狠抓落实、苦干实干、积极作为的先进经验，对督查发现的不负责、不担当和不作为、慢作为、懒作为等将进行严肃追责问责。