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世界“堵城”怎么收拥堵费

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  北京市交通委主任昨天介绍,明年本市将研究试点征收拥堵费,为缓解交通压力打好基础。通过治理措施缓解大城市交通拥堵,让我们先来看看世界大“堵城”对拥堵费是如何征收的。

  新加坡

  无需停车 收费器自动扫描扣费

  起征时间:1975年

  对于“交通拥堵费”,世界上最早吃螃蟹的是新加坡。1975年,新加坡就开始在市中心6平方公里的控制区域征收“交通拥堵费”,除公交车辆外,进入收费区的车辆都要缴费。当时限于技术落后,只能手工收费,就是要求进入中心区的车辆必须购买“区域通行证”,否则就视为违法。

  然而,这种收费方式难以根据实际流量和车速来进行适时调控,耗费时间和人力。1998年,新加坡成为全球第一个实行公路电子收费(ERP)的城市。新加坡交通最繁忙的时候,一般是上午8时至9时,下午5时至7时,车辆最密集的地方是中心城区。在中心城区的主干道上方,都设置了电子收费系统。

  新加坡除了自行车以外的所有车辆,都安装了一个手掌大小的仪器,可以插入现金储值卡。当经过电子收费系统时,司机无需停车,收费器就可以自动扫描扣费。而收费则完全根据车流量自动进行调整。

  英国伦敦

  收费同时 增加300辆公交车

  起征时间:2003年

  为了缓解伦敦市中心区拥堵现象,从2003年2月17日起,伦敦开始征收市中心交通拥堵费。收费标准是每辆车每天进入收费区一次性缴纳5英镑的“进城费”。2005年7月又调高到8英镑。

  伦敦市政府规定收费时间为星期一至星期五的早晨7时至下午6时30分,在这一时间段内进入该区域的司机事先要通过电话或互联网等方式向有关部门提供信用卡账号付费,并注册车牌号。收费区内设置了大约800个摄像头,专门识别车牌号。在开始征收拥堵费的同时,伦敦市增加了额外的300辆公交车(总计约8000辆)来应对因避免缴纳拥堵费而乘公共交通出行的市民。

  瑞典斯德哥尔摩

  实行一年 交通量减少了20%

  起征时间:2005年

  为缓解交通堵塞以及改善环境,鼓励更多驾驶者使用公共交通,或者避开交通高峰时间出行。2005年,瑞典首都斯德哥尔摩效仿伦敦和新加坡,在改善公共交通的同时,决定试行对进入市中心的驾驶者收取拥堵费。

  从上午6时30分至下午6时30分,驾驶者在进城或出城时须支付10至20瑞典克朗不等的拥堵费。具体金额要根据不同的时段收取,但每天最多不超过60瑞典克朗。自行车、紧急车辆、特定商用车以及国外牌照的汽车不在拥堵费征收对象中。在2006年初,斯德哥尔摩市内及周边的交通量减少了20%。

  意大利米兰

  征收过程 最是一波三折

  起征时间:2008年

  米兰是世界闻名的时尚之都,其征收拥堵费的过程可谓一波三折。米兰是世界上人口密度最大的城市之一,交通拥堵带来的污染不利于保护该市的名胜古迹,米兰早在多年前就开始征收“生态通行费”。从去年1月16日起,米兰市政府决定用拥堵费“C区(米兰市区)项目”,取代2008年开始征收的“生态通行费”。

  在拥堵费实施后的6个月时间内,米兰市中心车辆减少了34%,就整座城市而言也减少了7%,但不少民众依然反对征收拥堵费,因为给车主增加负担,C区的停车场、商圈都受到影响。为此,一家停车场将米兰市政府告上了法院,要求停止征收拥堵费。去年7月,法院裁定停车场胜诉,于是这项计划一度被中断。

  不过后来政府还是扳回一局,法院再次作出决定,C区计划继续,但和市民之间达成一定妥协,例如每周四免费时间从晚上7点半提前到了晚上6点。

  今年3月底,拥堵费政策终于正式批准,现在进入米兰C区的43个入口都装有电子摄像头,可以记录下车辆的通行信息。去年,拥堵费净收入达1300万欧元。所有收入都被用于改善公共交通,比如投入到地铁、地面公共交通网络以及自行车道等。

  意大利首都罗马的措施更严,收费后可以进城的只是9座以上的巴士,外地私家小车压根就不让进罗马市中心。要是开车硬闯,市内有无数个摄像探头,想不被拍下来几乎是不可能的,回头就要交上几百欧元的高额罚款,因此硬闯的人很少,虽然罗马市区的道路狭窄而曲折,但市内交通基本上还算顺畅,不怎么堵车。

  日本东京

  都坐公交 不用收拥堵费

  日本没有收拥堵费,这主要源于日本人公交出行的意识很强烈。在东京,家用汽车平时都是放在车库里,上下班大都乘地铁,自己买的车只用于周末休闲或是度假。这样做一则是因为乘地铁才能准时上下班,二则是公司里只有总经理和董事长才有车位。东京街头,交通路况电子信息牌实时显示路况信息,以供人们选择行车路线。

  美国纽约

  没有热情 政策最终搁浅

  提议时间:2008年

  为改善纽约日益拥堵的交通状况,该市市长2008年曾提出对工作日在市曼哈顿区60街以南到华尔街商圈路段加征拥堵费。但抽样调查表明,纽约市民对此没有热情,最终这项政策搁浅。而加州圣迭戈市则尝试了管制和收费并用的方法,公路旁修建快速通道供公共汽车使用,也允许小汽车付费进入。收费根据交通状况每6分钟改变一次,大约在50美分到8美元之间。