让黑马跑得更快更稳——众议《关于促进快递业发展的若干意见》-2015年11月新闻-中华人民共和国交通运输部

中通快递积极备战“双11”。孙理科 摄

“双11”到来，无数电商“礼包”让消费者兴奋不已，与电商、“双11”息息相关的快递行业，也收到一个特殊的“礼包”——国务院发布的《关于促进快递业发展的若干意见》(简称《意见》)。

《意见》“礼包”里，装着5项重点任务、34项政策创新，还有一幅令人激动的发展蓝图。《意见》给快递业送来了哪些政策支持?这些政策将给快递业带来哪些改变?对此，本报采访了多位快递企业高管和行业专家。

曾经，快递业高速而粗放发展，被称为“经济黑马”。今后，在最高层面国家政策的指引和鞭策下，这批“黑马”将跑得更加稳健、矫健，成为一匹“经济快马”。

企业老总说

快递企业搭上发展快车

中通快递董事长 赖梅松

《意见》打出了一套政策“组合拳”，快递企业将搭上发展快车。围绕《意见》的具体政策措施，中通快递将从企业发展实际做优做强创新平台;继续做好对农村电商、制造业、跨境业务的服务工作;做好大数据应用，打通“天网”、“地网”、“仓网”并构建“三网合一”的服务平台，提供综合性的、高效优质的服务。

问题聚焦政策给力

宅急送CEO 陈平

对于快递业发展来说，《意见》方向明确，问题聚焦，政策给力。《意见》明确部署了以“互联网+快递”为发展方向，通过壮大新业态促消费惠民生。在这个重要关口，快递企业要大力推进转型升级。互联网时代，宅急送致力于为品牌商提供线上线下一站式综合物流服务，宅云仓布局、混合配能力打造、宅蜂巢建设、供应链金融产品等创新服务已经拉开了新战略落地的序幕。

关键在加大创新力度

圆通速递董事长 喻渭蛟

在“互联网+快递”的趋势下，挑战与机遇并存。圆通速递将加大创新力度，集中精力做好以下几件事：完善产品结构和基础设施;优化运营模式，着力打造“三网一体”(云网、天网、地网)运行模式;加快信息技术的革新;加快网络国际化，融入“一带一路”建设;积极推动“互联网+快递+产业链”协同发展;建立新体系，凝聚新团队，实现新目标，打造圆通升级版。

从价格竞争走向服务竞争

申通快递常务副总裁 陈向阳

《意见》的出台是对快递行业地位和作用的肯定，为快递企业未来发展指明了方向。按照《意见》规划，到2020年，快递业将实现业务量500亿件，年业务收入达到8000亿元，意味着平均每单快件运费至少达到16元。这一数字督促快递企业摆脱低价竞争，提升服务能力，引导企业从价格竞争走向服务竞争。

做好“互联网+”大文章

韵达速递常务副总裁 周柏根

借助《意见》出台的东风，韵达速递将继续做好“互联网+”这篇大文章，围绕韵达构建生态圈，用好快递发展的战略机遇期;落实“向西、向下、向外”工程，着力从广大的农村市场中寻找韵达速递业务的突破点和效益的增长点。在发展中，韵达将始终坚守快递核心业务，并向多领域延伸，实现企业的多元化经营，打造以快递为核心的现代化、国际化快递物流企业集团。

鼓励资本进入快递企业上市将加速

《意见》提出培育壮大快递企业，鼓励各类资本依法进入快递领域，支持快递企业兼并重组、上市融资。

近年来，以“自营+加盟”模式为主的快递业一面高速发展，一面却是野蛮生长、良莠不齐。快递企业升级发展，迫切需要资本市场的支持。《意见》明确表示，培育壮大快递企业是行业的重要任务，鼓励加速各类资本进入快递领域。

快递专家赵小敏认为，此次明确针对快递业发文也意味着未来快递业的门槛会逐渐提高，中小型快递企业会被加速淘汰，中国快递业的草莽时代将要结束，将过渡到资本和资源为王的时代。

快递业重组的时代正在来临。今年9月，申通快递与天天快递启动战略重组。申通快递常务副总裁陈向阳认为，今后可能会出现1至3家综合服务能力最强的企业。在资本的推动下，快递企业可以把更多的专注点放在产品和服务上。

互联网+快递　提升服务加速转型

《意见》把“互联网+快递”作为促进发展的主攻方向，鼓励快递企业充分利用信息技术，加快向综合性快递物流运营商转型。

业内人士普遍认为，《意见》将加快推进“互联网+快递”作为重点任务之一，必将推动快递产业的转型和升级，促进体验经济、社区O2O等新型商业模式的发展。

“ 互联网+快递 是企业未来的发展方向，互联网的赋能可以无穷大，申通将利用移动互联等信息技术，加快向综合性快递物流运营商转型。”陈向阳十分有信心。

圆通董事长喻渭蛟表示：“快递行业进入 互联网+ 时代，要求快递企业充分发挥信息化系统的作用，提高全网生产力，最终形成企业的核心竞争力之一，达到全面提高服务品质的目的。”他透露，圆通速递日均快件量已突破1000万件，业务量的高速增长，正得益于圆通一直致力于利用“互联网+快递”的思路激活企业的发展潜能。

“三向三上”整合资源拓宽市场

《意见》提出实施快递“向下、向西、向外”工程，构建完善服务网络;实施快递“上车、上船、上飞机”工程，衔接综合交通体系。

“三向”工程顺应了当下快递市场发展方向。伴随着全国城镇化的加速、西部地区经济和海外贸易的发展，快递和电商开始大力推进渠道和网络的下沉，打造农村和城市的双向流通，开拓海外市场。

“三上”工程是为物流快递在实物传送过程中有效衔接、提高效率提供了方向。宅急送CEO陈平认为，“三上”核心点非常具体，对快递企业制定更有针对性的政策是重大利好消息。

当前的跨境电商业务中，有不少商品的物流成本甚至高于商品售价，国内企业只能依靠“走量”来弥补差价。北京工商大学商业经济研究所所长洪涛认为，《意见》准确地从物流和配送领域“开刀”，由快递行业搭建物流和仓储平台，也能够整治目前跨境电商企业海外平台散乱无序的现状，有利于业内的资源整合和配置。

航空物流是未来快递企业争夺服务时效的关键。《意见》明确表示，鼓励快递企业组建航空货运公司，在国际航线、航班时刻、货机购置等方面给予政策支持。陈向阳表示：“这也是申通未来的发展规划，我们希望借助政策东风，组建申通自己的航空物流基地。”

绿盾工程快递安全更有保障

《意见》提出实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程，全面推进快递企业安全生产标准化建设，落实强制性标准，明确各环节的安全要求。

进入“互联网+”时代，快递在人们生活中变得越来越重要。人们在享受便捷购物的同时，愈来愈发现其中隐藏着不小的风险，比如，用假身份邮寄包裹甚至从事违法犯罪行为的现象频频发生。作为行业监管部门，国家邮政局近日在其官方网站上发布了有关快递包裹实名登记的通知，明确规定对拒不执行有关措施要求、导致发生重大寄递安全问题的企业，要依法从重、从快处理，对负有监管职责的工作人员要依法严肃追责。

中国仓储协会副会长王继祥认为，《意见》及时提出实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程，将促进行业转型升级和提质增效，建立起消费者信得过的配送链条，实现快递企业的健康发展。

“《意见》提出利用信息技术提升安全监管能力，是一个非常值得期待的方向。”快递咨询网首席顾问徐勇建议在实施“绿盾”工程中更多地依靠技术手段，比如运用后台技术比对寄件人手机号码、姓名等来确认是否与其身份证信息相符等，并建立相应的“黑名单”制度，以保证安全监管的效率。

业界专家说

快递咨询网首席顾问徐勇：《意见》以当前快递业面临的问题为导向，以遵循市场规律为原则，非常明确、务实。今后，最核心、最关键也最具挑战的是，各地方如何推出配套措施，将《意见》的各项政策措施落到实处。

国邮智库专家邵钟林：《意见》的出台具有里程碑意义，有利于实现快递政策的系统性、完整性。

快递专家赵小敏：《意见》向快递企业释放出众多积极信号，但目前看偏于笼统。下一步，政策的落实以及细化配套措施的跟进更加值得关注。

中国仓储协会副会长王继祥：快递行业与互联网技术的“强强联合”将产生巨大的“双赢”，互联网技术的不断普及将为快递行业发展带来重要契机。

独立电信分析师付亮：实行“一照多址”后，将减少代办费用和时间，推广规模运作，预计可以节约20%至30%的布点成本，有利于快递企业快速拓展网络规模和提升末端派送网点的经营实力。

国邮智库专家杨世忠：有关出台快递专用三轮车国家标准的提法非常具体，今后快递专用车辆将获得城市通行和作业便利，“最后一公里”将更畅通，有利于企业发展。