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安徽财政出实招盘活存量资金

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20151019 来源:安徽省财政厅办公室

今年以来,安徽省财政厅推出完善存量资金管理制度、加大存量资金盘活力度、提高支出预算执行效率、推进财政资金统筹使用等一系列“实招”,盘活用好财政存量资金。今年1—7月,全省一般公共预算支出增长22.5%,增幅和进度均居全国第一。

在完善存量资金管理制度方面,安徽省政府发布《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》,提出坚持分类盘活、规范管理的原则,加大调整收回力度,盘活财政存量资金。省财政厅进一步制定盘活财政存量资金实施方案,以及推进清理盘活财政存量资金、激活沉淀财政资金、规范财政存量资金会计处理等一系列政策文件,以提高资金使用效益为核心,聚焦锁定存量、减少增量、加大统筹、加快支出,努力构建规范的制度体系。

在加大存量资金盘活力度方面,安徽省财政厅主要从盘活结转结余、严格财政专户管理等7个方面采取19项具体举措,对结存在国库、专户和部门账户的全部财政性资金提出明确管控要求,形成对财政存量资金的全面、无缝监管,严肃督促各级各部门切实盘活财政存量资金,着力加快拨付使用进度。健全存量资金定期清理机制,完善存量资金管理责任体系,对沉淀闲置的财政资金收回统筹使用。2012年以来,省级累计收回结余结转资金超过31亿元,调整支出结构用于经济社会发展亟需的领域。

在提高支出预算执行效率方面,去年以来,安徽省财政厅相继建立健全预算执行分析、支出进度通报、综合考核评价机制,对预算执行不力的市县财政部门和省直部门,进行通报约谈、责令整改,促进支出预算执行提速增效,及时发挥财政资金效益。该省还将支出进度与资金调度相挂钩,各市县的支出进度作为资金调度测算系数,对支出进度较快的地区给予资金调度倾斜,着力构建激励约束机制。截至2014年底,全省一般公共预算结余结转资金占财政支出的2.3%,低于财政部考核上限近7个百分点;全省财政专户个数下降13.1%,专项支出专户余额下降12.5%。2015年,省级专项转移支付项目数量和资金规模,同比分别减少47.2%和33.8%,双双压缩1/3以上。

在推进财政资金统筹使用方面,安徽省财政厅代省政府草拟《关于推进财政资金统筹使用的实施意见》,从预算编制和执行、重点科目、政府预算、跨年度预算、盘活存量资金、转移支付资金等6个方面,提出财政资金统筹20条措施,着力优化财政资金配置,提高财政资金使用效益。安徽省财政厅同步制定《推进财政资金统筹使用任务清单和时间表》,就落实实施意见提出具体任务,明确责任单位和完成时限,确保省政府推进财政资金统筹使用政策有效落实。

此外,省财政还不断推进盘活政府资产资源,加快构建资产资源管理机制。规范资产处置、出租、出借和资源收益管理,对省级行政事业单位房产出租实行统一委托评估、统一组织招租,将所有政府性资产、资源收益全部纳入财政预算管理,统筹安排使用。

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