铺设人民币跨境支付清算“高速公路”

10月8日，举世瞩目的人民币跨境支付系统（CIPS）(以下简称“CIPS”)投产仪式在上海举行，CIPS的建成运行是我国金融市场基础设施建设的又一里程碑事件，标志着人民币全球清算服务体系正在进一步完善。 

10月8日，中国进出口银行董事长胡晓炼在系统上线仪式上充分肯定了CIPS上线将对人民币国际化产生的重要而深远的影响。胡晓炼表示，作为银行，要在这条清算快速公路上“多拉快跑”，要促使企业更多使用人民币，为企业提供更多人民币产品；同时，宏观层面上要进一步加快改革步伐，继续推进金融改革，加快对外开放；这个过程中，还需要构建良好的秩序，因此审慎运营和加强监管是必要的。她指出，相信在政府、金融机构和企业等各方的共同努力下，人民币未来将越行越远、越走越稳。 

“人民币跨境支付系统是人民币国际化的 基础设施 。人民币目前已被广泛应用于国际贸易结算之中，并日益为外国居民所接受。此时启动人民币跨境支付系统既是顺应国际人民币使用者的呼声，也是为人民币国际化的进一步推进打好基础。”光大证券首席经济学家徐高认为。 

我国启动人民币跨境支付系统为何选择目前这个时点？对此，接受采访的业内人士表示，2009年以来，中国人民银行陆续推出一系列政策，便利人民币跨境贸易投资和使用，深化双边货币合作。通过“代理行模式”和“清算行模式”等多种方式支持人民币跨境支付业务。目前，人民币已经成为中国第二大跨境支付货币和全球第四大支付货币，迫切需要建设基础设施支撑业务发展。经过充分论证和研究，在境内有关商业银行的密切配合和支持下，人民银行于2012年启动建设CIPS。 

国际金融问题专家赵庆明在接受本报记者采访时表示，人民币跨境支付系统（CIPS）是重要的金融基础设施，是专门为境内外金融机构的人民币跨境和离岸业务提供资金清算、结算服务的支付系统。它的启动就像是在国际间为人民币清算和结算业务开通了一条专门的高速公路，有利于缩短清算路径，提高清算效率。从2009年启动人民币跨境贸易结算以来，人民币在国际上的认可度日趋提高。目前，人民币已成为中国第二大跨境支付货币和全球第四大支付货币。从当前国际上的主要预测看，人民币有望成为一种主要的国际货币。人民币国际间支付规模的扩大以及未来巨大的成长空间，必然需要相应的支付清算系统来配套。 

“一国货币的国际化关键在于提升别国居民对其的接受度。货币支付的便捷性是影响货币接受度的一个重要因素。从这个角度来看，CIPS是早晚必须迈出的一步。”徐高指出。 

昆仑银行战略投资与发展部总经理助理李建军在接受本报记者采访时亦表示，CIPS上线运行是人民币国际化过程中的一个大事件。系统上线不仅标志着人民币国际化基础设施建设的突破，对于央行检测和管控全球人民币流动性也具有重要意义。 

李建军认为：“目前美元和欧元都有自己的全球清算系统，这不仅是一种便利性，也有利于这些国家的央行在制定货币政策时能够充分考虑到全球流动性，防范货币政策因为外溢而失效或者弱化。因此，这个系统的建设至关重要。从金融安全的角度看，作为国际货币，其跨境流动是频繁的，无论是资本的无序流动还是出于反洗钱的考虑，对跨境资金的监管都是非常必要的。” 

在徐高看来，CIPS将是未来人民币全球结算的基本系统，有利于形成人民币运用的全球一张网。CIPS除了能够便捷人民币全球运用之外，还有利于我国政府掌握人民币全球运行的状况，避免海外人民币流动对国内金融市场形成冲击。随着人民币海外存量的日益增加，这一作用将逐步凸显。CIPS的建立还将有利于提升我国在全球货币体系中的话语权。 

“CIPS与现有主要国际支付系统兼容，有利于接入的境内外商业银行更便利使用。CPIS是金融基础设施，这一系统的开通必然会促使金融机构在此基础上开发出一些衍生业务，其中最主要的可能就是关于人民币的外汇交易。近年来，随着境外人民币存量的增加以及参与人民币业务的境外金融机构的增多，境外人民币的创新业务也大量增加。CPIS的启动对于以上创新业务应该会起到良好的促进作用。”赵庆明表示。 

采访中，浦发银行运营管理部总经理柯良川表示，从商业银行的角度来看，CIPS上线将有助于银行为自身的客户提供更好更优质的服务，同时，也会促进银行为人民币国际化提供更多的产品方案。CIPS上线相当于铺设了一条高速公路，它的运行将使得支付清算效率提升，时间延长，给了企业更多选择，也大大提高了企业资金划转的效率。未来，预计从整体成本上看，企业的相关费用也将呈现整体降低的态势。 

来自汇丰银行（中国）的人士表示，这一系统最终将会成为人民币国际化的重要基础设施。对于境外参与者来说，CIPS上线将提供一条更便捷的渠道，意义非常重大。人民币境内和境外用户都可以利用这一个平台。系统刚刚上线，该行就已经完成了一些业务，可见便利的系统对于汇丰服务客户、高效处理相关业务具有重要意义。