大众向善 万众向上——盱眙县县长对话记者 道出建设现代民政效果

这两年，盱眙第一个在江苏建起医疗救助机制，在苏北建起第一家儿童福利院和救助站，有的民政工作甚至走在了江苏省的前列。

记者对话县长贺宝祥，探寻盱眙如何从机制上加快推进现代民政建设。

出于什么考虑，盱眙县委、县政府以一个民政干部为主角办起一台晚会？

记者：盱眙县专门为基层民政干部——桂五镇民政办主任、敬老院院长李银江（见本报2014年11月14日报道）一个人举办了一台晚会。他既不是歌星也不是影星，有那么多吸引眼球的地方吗？这样做是造势还是树“样板”？

贺宝祥：的确，以一个人为主角，以一个人身上的故事为内容办一台晚会，在盱眙县历史上少见，可能还真的是第一次。

微电影、说故事、情景剧、诗朗诵、小品、访谈、歌伴舞的艺术形式，把《你是最亲的人》表现得如临其境。大家都入戏了，我在想，是李银江身上的“魔力”吸引大家。

记者：哪些细节、哪些情景，您最受感动？

贺宝祥：这之前，我对李银江的事迹有些了解，但还是很不够。这台晚会有这样一个片段：大年三十，万家团圆的日子，李银江都和老人在一起过年。30年来，几乎每一年的这一天，他都是在敬老院里陪着老人们一起度过。晚会许多细节，催人泪下，很多情景，挥之不去。

记者：贺县长，您认为李银江身上哪些可贵之处最值得全县干部职工学习？

贺宝祥：李银江视孤寡老人为父母，把孤苦儿童当子女，先后为64位五保老人“守孝送终”，这就是人们常说的大德大爱！

李银江责任感强，遇事敢于担当，“肩上能扛事，脚下不歇力，手里有招子，心中有百姓”，值得全县各界效仿。

记者：在这台晚会上，您在致辞时引用了路遥《平凡的世界》里面一句话，“在最平常的事情中都可以显示出一个人人格的伟大。”您认为全县学习李银江，会带来怎样的变化？

贺宝祥：我来自陕西省神木县，读《平凡的世界》时更有一种亲近感。大学一毕业，我就来到淮安。在盱眙这片热土上，很多身影令我感动。

人生中，有很多美好的信念引领我们坚定前行；人世间，有优良传统的传承才让我们生生不息；生活里，总有一些凡人小事激荡着我们的内心、升华着我们的灵魂。

李银江说的做的，就是这样直白地诠释了社会主义核心价值观和向上文化的精神内涵，是我们身边的时代楷模。

李银江从自我做起，从小事善事做起，从爱岗敬业做起。把做好事、做好人、做好干部，作为人生追求并转化为行动自觉，使全县父老乡亲心潮澎湃。

作为一县之长，您心目中的民政是个什么形态？盱眙县建设现代民政准备以什么具体举措来推动？

记者：注意到您在今年县政府工作报告中，不仅专门提到学习民政干部李银江，而且多处对民政工作作出部署、安排。在您心目中，民政是什么样的工作？

贺宝祥：《政府工作报告》是全县一年工作的纲领，而民政工作都是事关全县老百姓的事，是最基本、最重要的民生。在这个重要时段，把主要民政工作安排好，对全年的民政工作就是一个实实在在的部署。

这几年盱眙人口老龄化问题日益突出。比如说老人吃饭这件事，看似小事，可具体到一个老人身上，对一家人就是大事。小康社会建设是人人小康，困难群体、弱势群体问题，必须靠政府解决，政府必须兜底。

记者：民政很多工作是要花钱的，并不直接产生经济效益，而县里的很多地方需要财政支持，怎样在机制上保证对民政的投入？

贺宝祥：这两年，盱眙有一个变化，那就是建设现代民政。在经费安排上优先保证民政，比如说城乡低保、农村五保、大病救助、困境儿童保障、军属优待等资金，建立增长机制，财政早安排早落实。每年6月份龙虾节我们本着“向上向善新风尚，有滋有味好生活”办节主题和惠民办节宗旨，向近2万名城乡低保对象发放慰问金，让困难群体也能共享节日的快乐。同时，发掘民间慈善资源，吸引社会力量参与。

记者：机制得到确立，等于从根上解决了问题。可否讲几件您印象最深的具体项目？

贺宝祥： 前两年遇到一个棘手问题：一些群众反映治病难，大病治不起。我们调查发现，不是政策不落实，而是制度缺失。

一个人的大病治疗得不到及时解决，可能拖垮一个幸福家庭。盱眙克服财政困难，在江苏率先出台医疗救助办法，建立与医疗机构联网运行的救助平台，为救助对象提供“一站式”救助服务。目前每年救助1万余人次，支出2000多万元。救助资金还在逐年增加。

在苏北率先建立困境儿童救助制度，将全县800名困境儿童和困难家庭纳入保障范围。在淮安市第一个建起县级儿童福利院，将儿童福利纳入财政预算；建起234个居家养老服务中心，解决在家门口养老问题。2014年投入700万元，完成19个敬老院升级改造，还解决了敬老院机构事业编制和人员配备问题。

以前，盱眙没有救助站。去年，建起了救助站，配置救助专车，实现了24小时全天候救助，填补了一项空白。

今年，准备在机构养老上做点大文章。投资2亿元建一个1200张床位的县社会福利中心；利用盱眙山水之美，吸引社会资本，打造养老产业集聚区。总投资60亿元，在建的天泉湖翡翠谷养生养老服务项目，一期床位2500张，主体建筑已完成大半。待建的还有4个，预计投资2.4亿元，建设床位1600张。到年底，全县各类养老机构拥有床位近1万张。

民政事业越发展，百姓越拥有更多的获得感、幸福感。民政给盱眙带来了大众向善、万众向上的可喜变化。

记者：盱眙县政府重视民政事业，民生得到显著改善。民政工作对盱眙产生了哪些影响，给盱眙带来了什么变化？

贺宝祥：说到底，政府是为人民群众服务的。加强民政工作是现代政府的必然选择。民政工作做得越好，群众受益越多，政府的工作就越受群众信赖和支持。

今年五四青年节，县民政局青年团员到王店乡敬老院做义工，为老人洗头、修剪指甲、整理床铺、打扫寝室卫生，和老人们拉家常。

一批李银江式的民政干部在成长，把党和政府的温暖送到了千家万户。像县儿童福利院院长郭英，把儿童福利院作为自己的家，孩子们都叫她“郭妈妈”。曾经的盱眙十大杰出青年、全省民政系统先进工作者陈学涛，二十年如一日甘为民政孺子牛。从部队转业到救助站的王华祥，救助流浪乞讨人员2000余人次，不管“痴呆傻”，他都像亲人一样对待。

这些年，民政工作给盱眙带来的变化，老百姓看在眼里，喜在心头，县民政局连续多年获得人民群众最满意“十佳单位”称号，这也从一个侧面反映了社会各界对民政的认可。

我们还紧扣现代民政，提出“向上、向善、向美”的盱眙民政文化，打造出一批特色项目和品牌。像五保、低保、村务公开等工作进入全国先进行列。在苏北率先推行老年福利普惠制度，获得全国表彰。

提升现役军人荣誉感、复退军人快乐感和优抚对象幸福感三项工程的落实，双拥水平得到提高，连续七届获“江苏省双拥模范县”命名；实施“孤寡老人安居幸福工程”，全县19个乡镇敬老院全部建成庭院花园式单位，敬老院成为五保老人安享晚年的幸福家园。

一善之光，万树开花。

李银江式的慈行善举越来越多，像“记者妈妈”刘娟，用自己乳汁喂养福利院儿童；有从业25年的残疾村医陈庆国；在失火汽车中舍身救人的村民杨后玉；上百个留守儿童的“代理爸爸”接兴国；40年悉心照顾瘫痪大姑子的“好弟媳”张能平。还有，八旬老人孙业昌，向全县19个乡镇敬老院各捐赠1万元。目前，盱眙产生了119名全国、省、市、县的道德模范和身边好人。连续两届荣获“省级文明城市”称号。建设现代民政，激活了各方力量，触发了全县大众向善、万众向上！

(原标题：大众向善 万众向上——盱眙县县长对话记者 道出建设现代民政效果)