陕西专员办：“四个平台”健全预算监管机制

陕西专员办在开展财政预算监管工作中，不断总结经验，在工作实践中搭建了“四个平台”，逐步形成符合本地实际的财政预算监管工作机制。

一是搭建基础数据监控平台，打造日常监管长效机制。针对部门预算、转移支付资金和重点事项预算监管工作的不同特点，采取不同措施，分门别类夯实日常监管数据库，为后续实现动态日常监管奠定坚实基础。部门预算监管方面，召开驻陕中央基层预算单位财政预算监管工作会议，重申监管依据和监管重点，督促预算单位逐级汇总报送本单位 2014 年部门决算草案、主管部门批复的 2015 年部门预算，逐项录入数据库，并与以往数据进行分析比对，形成重点监管提示。转移支付资金监管方面，着重收集建立各项资金分配数据台帐，并以此为依据，跟踪资金分配流向，为事前审核提供可靠监管信息。对重点事项预算监管工作重在收集基础资料和数据，并适时深入实地调查了解具体情况，摸清底数，特别是对重点项目，明确预算绩效管理目标，为下一步监管提供保障。

二是搭建沟通交流协作平台，推动建立信息共享机制。与中央驻陕各预算单位建立了国库集中支付审核和银行账户管理的QQ在线交流平台，各预算单位实现了工作交流互动，也实现了与我办之间的实时交流，我办借此发布监管通知、进行政策宣传，在线解答各预算单位提出的问题，听取监管意见和建议，了解各单位财务预算工作动态，有效促进了监管效率的提高。主动出击，搭建与地方财政部门的沟通协作平台，向地方财政部门发函，明确各预算监管事项工作时限和需配合提供的资料明细，就预算监管中遇到的问题和工作障碍，及时邀请地方部门相关负责人进行座谈，对前期工作中遇到的问题进行沟通对接，尽可能达成共识，推动今后工作开展。对新增授权事项，积极主动加强和财政部业务司局对口处室的联系，遇到政策方面的问题及时请示汇报，确保监管工作有的放矢，事半功倍。

三是搭建人才培养发展平台，形成人力资源保障机制。专员办人员培养的两个关键点就是学习和交流，为此我们狠抓这两个基础平台建设。学习方面，保障干部的学习时间，努力争取学习机会，积极组织干部参加财政部和陕西省直机关组织的两个不同层面上的学习，坚持干部的业务能力学习和综合素质学习两手抓、两促进、两提高。鼓励干部自学，不断提高学历水平和专业技术水平。对干部进行财政预算监管业务知识的全员轮训，弥补了干部预算管理、预算绩效管理知识相对欠缺的短板，明确了今后一个阶段开展预算审核工作的重点和方法，切实提高干部的业务技能。交流方面，一方面办党组高位推动，努力为全办干部争取职务晋升的机会，先后组织实施了正处级和副处级两次干部选拔工作，使一批工作经验丰富、业务素质过硬、脚踏实地工作、群众认可度高的干部走上了处级领导岗位；另一方面推动全办干部交流工作，按照专员办内设机构调整的新要求，对多年未轮岗的干部进行了岗位调整，并以此为开端，形成干部定期交流轮岗机制，促进干部得到全方位锻炼和成长，为财政预算监管工作锻造过硬队伍，提供坚实的人力资源保障。

四是搭建廉政纪检监督平台，筑牢作风建设常态机制。作风建设是一切工作的基础和保障，我办认真抓好群众路线教育实践活动整改落实工作，努力构建作风建设常态化、长效化机制。加强内部控制建设，结合实际，研究制定了我办内部控制基本制度，细化了二级、三级业务流程，明确了各岗位、各环节风险点和防控措施，有效发挥了内控的风险提示作用。继续强化纪委监督职责，细化纪检组长工作职责，在每个处室确定1名纪检联络员，加强办内纪检工作力量，完善纪检监察工作格局。有效贯彻落实中央八项规定精神，严格执行党务公开、民主生活会、个人收入申报、重大事项报告、廉政谈话、礼品礼金登记上缴、个人述职述廉等各项廉洁从政纪律要求。重视并加强对全办外派工作人员的纪律管理和监督，认真填写“外出检查组廉政纪律反馈表”，督促党员干部遵守廉政纪律。组织全办党员干部扎实开展“三严三实”专题教育，以“三严三实”的新标尺，推动全办作风建设深入开展。