杨子强：加强征信监管 切实提高征信服务水平

2015年全国性银行征信系统建设与应用工作座谈会于6月23日在京举行，会议总结了2014年以来征信系统、动产融资登记系统、应收账款融资服务平台的建设与应用工作，对下一阶段的征信工作进行部署。中国人民银行党委委员、行长助理杨子强在会上指出，征信行业发展正在进入新常态，征信系统建设应适应新形势发展，征信监管应确保征信系统规范发展。

杨子强表示，当前我国征信行业发展进入新常态，互联网、大数据技术正在引领征信领域变革，征信市场竞争互补的发展格局逐步形成，数据应用实践对权益保护提出了更高的要求。

第一，互联网、大数据技术已经被广泛应用。企业和个人更多行为可记录、被应用，全社会数据源得到极大丰富，新型征信业态开始涌现，大数据机构正在进入征信领域，先进的信息技术在征信领域得以应用。互联网、大数据技术深刻影响着传统征信模式，传统征信机构与大数据征信机构相互借鉴、互补发展、相互融合的发展态势正在显现。

第二，目前我国征信行业发展的数据基础和制度环境已经逐步健全。征信机构主体数量快速上升。从征信机构类型看，既有传统征信机构，也有大数据征信机构，既有平台型征信机构，也有深入到产业领域、物流领域的征信机构，差异化发展、优势发展已成常态。征信行业创新力度大、市场多元化发展态势已定，既有竞争、更有互补的征信市场发展格局正在逐步形成。

第三，在推动大数据应用创新的同时，个人隐私保护受到特别关注。在采集数据、加工处理和对外提供的过程中，要切实保护信息主体权益，高度重视征信业务中所涉及的公民隐私问题。可以在实践中借鉴国际监管经验，强化对自身业务行为的约束。

杨子强指出，征信系统建设应强化服务创新，积极利用新信息技术提升征信服务水平，夯实我国征信市场发展的基础。要推动全面征信，深化对信贷市场全覆盖和信息采集新突破，提升数据质量，做好多元化征信产品体系构建，加强合规性管理，让征信服务领先市场，切实防范信息泄露风险，保护信息主体权益。要实现动产登记、信息服务、信用增进的一体化动产融资服务体系构建，帮助解决中小企业融资难。同时，商业银行应依靠征信系统，实现信息更充分共享。

杨子强强调，当前我国征信监管形势复杂，面临诸多挑战。商业银行和人民银行征信中心，应以高度责任感，规范业务运行，完善异常查询检查机制，提升技术防控水平，切实保护信息主体权益。人民银行征信管理部门要加强征信监管，按照《征信业管理条例》、《征信机构管理办法》的要求，制定详细的征信监管规则，细化相关内容，确保符合实际、容易执行，实现法规、规章落地。既要进行现场检查，又要进行非现场检查；既要重视监管，又要充分发挥行业自律管理，保证征信业务依法合规。严防信息违规使用，督促金融机构完善内部征信管理制度。

杨子强要求加强异议处理工作，异议处理事关信息主体的核心权益，是信用记录修复的重要手段。商业银行和征信中心要高度重视异议处理工作，提升异议处理效率。为确保信息安全，人民银行将根据《征信业管理条例》等法规的要求，建立对信息系统技术防控的监管措施，确保征信系统网络安全和系统安全，防止人为误操作，防止信息盗窃事件发生，尤其要关注银行端系统管理，避免信息泄露。同时，研究对大数据征信的监管措施。

国家开发银行、各政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行主管征信业务的副行长,人民银行相关部门负责同志参加了会议。