国内电气工业领域知名企业河南森源集团摊上大事儿了，其投资十亿元在河南兰考县黄河滩区建设光伏发电项目，因涉嫌未批先建而被黄河水利委员会叫停。这个项目不管对于河南森源集团，还是其作为大股东的上市公司森源电气，抑或兰考县政府来说，都有着重要意义。
违规项目被叫停
从河南兰考县焦裕禄纪念馆驱车往北十多公里，翻越两道大堤，便进入黄河的“豆腐腰”区域。在黄河最容易肆虐的地方滩区，由一片一片的光伏太阳能板铺满，一眼望不到边。
现场公示牌显示，这个由河南森源集团在兰考县投资的农光互补工程发电项目总投资300亿元，计划用三年时间建设3GWp农光互补光伏电站，总计分为4期工程。其中一期建设规模为200MWp分布式和200MWp分散式，全部建成后年发电量约80亿度。
高压电器元器件、电力电子产品的开发、生产和销售，以及电能质量治理装置是森源电气目前的主营业务。而新能源则是近年来森源重点发力的领域，更多的由森源集团来承载。
这个被列为河南省重点工程的项目，对于兰考来说更是求之不得。仅一期工程就占地7200亩，投资额度高达十多亿元。
不过，在5月11日黄河防总召开的2015年黄河防汛抗旱视频会议上，河南森源集团农光伏发电项目的照片被展示出来，进行全流域通报。
黄河防总常务副总指挥、黄委会主任陈小江措辞严厉：“与河争地、滩区建设项目未经论证盲目开发等违规现象屡禁不止，既影响河道行洪，又给自身安全带来威胁。”
按照法律法规，在黄河滩区内进行项目开发和规划建设，事前必须进行河道安全影响评估审查。而据兰考当地河务部门称，这个光伏发电站属于典型的未批先建违规项目，在被发现后立即予以叫停。
在森源集团光伏发电项目指挥部，还挂有另一个牌子——兰考县委、县政府农业光伏项目指挥部。首先跳出来指出该项目违规的就是兰考县河务局，这是一个接受黄河委员会系统和地方政府双重领导的机构。
《中国经营报》记者现场了解到，该项目已停工多日，但施工人员尚在原地待命。
经营业绩或受影响
5月23日，该光伏发电项目被叫停的消息甫一发布，许多股民就将此事件直接与森源电气相关联起来。次日，森源电气临时停牌。
5月25日，森源电气发布公告作出解释：“兰考县政府负责办理光伏发电站项目建设使用的土地、河务、气象、环评、备案、电网接入及项目建设等手续，保证公司投资的项目建设依法顺利进行。”
公告称，森源电气公司发现报道后，立即与兰考县政府沟通，兰考县政府正在积极办理和完善洪评等相关手续。
毫无疑问，公告在一定程度上将注意力转嫁给了兰考县政府，不过这并不意味着森源电气及森源集团不会因此而受到影响。
2014年底，森源电气控股子公司郑州森源新能源科技向公司控股股东河南森源集团以现金形式转让其持有的河南森源新能源发电有限公司全部股权，价格为2.57亿元。同时公司作为兰考县200MWp 地面光伏电站EPC总承包方，负责项目建设及交付。
值得注意的是，郑州森源新能源科技有限公司在2014年8月15日通过河南招标网作出公告称，将原招标公告及变更公告中招标人“河南森源集团有限公司”，变更为“郑州森源新能源科技有限公司”。
4个月后，森源电气又发布公告预期利好消息：这笔交易让森源电气可获得6007万元净利润，净利润率达11.25%。这笔投资对森源电气至关重要。根据森源电气的公告，兰考光伏电站项目总投资为18.8亿元，按照11.25%的净利率推算，如果剩余工程能够在2014年12月31日前全部完工交付，股权转让加上总承包费预计将为森源电气增加2.1亿元左右的净利润，而2014年森源电气净利润也才2.6亿元。
此次项目叫停，让实际工作量受到影响，也将直接影响森源电气的实际收益。记者多次尝试，但未能联系上森源电气和森源集团进行置评。
积极沟通无效果？
历史上黄河在开封境内决口338次，开封亦曾15次被洪水围困，其中4次遭受灭顶之灾。开封因此被列为全国31个重点防洪城市之一。开封段黄河洪水突发性强，预见期短，周旋余地小，是著名的“豆腐腰”河段，而兰考县城就紧挨着豆腐腰。
在兰考县谷营乡境内，至少有十来个村庄列入搬迁计划，由政府按照迁居补偿标准，将其迁居至黄河大堤以内安全区域。当地村民称，其中两个村庄已经彻底搬迁，其田地已经由乡政府按照每年一千斤粮食的价格给予租赁，用来建设光伏发电项目。
但政府遵循维护老百姓生命财产安全原则，将村民搬出去后，却将总投资达300亿元的发电项目安放在这里。一切或许源于对发展经济的渴望。
兰考县委宣传部一位官员告诉记者，之所以被命名为农光发电项目，是在光伏电站下面种植薰衣草、金银花等喜阴作物，再加工提纯成芳香类精油产品。这个项目至少还可以为兰考增加3500个就业岗位。
项目被叫停，后续怎么办？兰考县政府一位官员向记者表达他的疑虑，投资这么多钱，肯定不能打水漂。
据悉，兰考县已经第一时间与黄委会进行积极沟通。但也有兰考官场人士认为，黄委会高调宣布该项目违法，自然也不会轻易将原则收回。
有趣的是，河南兰考200MWp地面光伏电站工程的设计单位是黄河勘探规划设计有限公司，而这家公司正是将该发电项目叫停的黄河水利委员会的旗下公司。
本文来源：中国经营报
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王晓易_NE0011
