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工业4.0研究院胡权:政府与市场之间应适当隔离

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网易财经5月19日讯 国务院日前印发《中国制造2025》,明确了制造业创新能力、信息化与工业化深度融合、强化工业基础能力等9项战略任务和重点,部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。

独立研究机构工业4.0研究院院长兼首席经济学家胡权注意到,《中国制造2025》国家级“制造业创新体系”,其中提到了“政产学研用”,这点跟德国和美国都有所不同,多了政府和用户。

“用政产学研用来谈创新,视角不是产业经济学。之所以有产学研,是因为学校有科学人才,科研机构有专业人才,产业有需求,把三者结合起来的应该是经济利益。跟一些行业人士讨论过《中国制造2025》,体制内的朋友提醒应该把注意力放到政府,工业4.0创新平台的一些专家也提到要注意申请资金”,但在胡权看来,这容易变成是政府的需求了,反而忽略了市场的潜在需求,而政府的专家也许无法判断。

胡权认为,本质上,政府是管理机构,用户还是企业,但试点的领域主要在军工等领域,那么得益的是政府,看起来政产学研用有效,是因为政府和用户一体化了。当把这样的逻辑放到市场化程度高的领域,显然不行。这也是为什么互联网领域无法出现政产学研用的典型的原因。其实应该做一个隔离,让政府还是做管理工作,产学研还是产学研。

胡权预测,《中国制造2025》中提到了“制造业创新中心”,到2020年将形成15家左右工业技术研究基地,到2025年形成40家左右。(安冉)

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