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财政干部教育培训亮点纷呈

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近年来,财政干部教育培训工作紧密围绕财政中心工作,全力服务财税体制改革,结合财政干部队伍实际情况,求真务实,开拓创新,各项工作取得了丰硕成果。在近日召开的全国财政干部教育培训工作会议上,各地财政干部教育培训部门结合本地工作展开交流和讨论,呈现出不少亮点

内容实 覆盖广

在财政干部教育培训工作中,面临的第一个问题就是“学什么”。今年,各地财政部门围绕推进实施新预算法和新一轮财税体制改革,开展了培训工作。重庆市财政局在内容上聚焦主题,安排与财政工作密切相关的实用化课程,推动“学习工作化、工作学习化”。一是抓好基础性学习。既统筹抓好新预算法、《会计法》、国库管理、政府采购等基本财政业务培训,又重视机关公文写作、办公自动化操作和财会基本技能培训。二是抓好前瞻性学习。以财政改革与管理为先导,围绕一系列新要求、新观点、新思路,加强对预算管理改革、税制改革、政府债务管理、PPP投融资改革等当前财政改革重点任务的培训,为推动各项改革举措的“落地”当好参谋助手。三是抓好应用性学习。每年明确10余个财政科研重点课题,按照“学习一个专题、解决一个问题”的思路组织培训,使学习的过程变成研究改革难题、解决实际问题的过程。上海市财政局研究建立了教育培训中长期规划,不断优化调整年度培训计划的制订和执行,努力实现教育培训年度重点与当年干部队伍建设重点、财政业务工作重点“双对接”。此外,围绕教育培训规划总体要求和年度工作具体安排,逐步建立健全培训需求动态分析机制,及时准确掌握岗位实际需要和干部成长需求,为组织实施内容针对性强、应用效果好的培训项目夯实基础。

明确了“学什么”的问题,接下来就要解决“谁来学”的问题。财政工作繁琐而忙碌,工学矛盾突出,如何调动大家积极性,提高培训的覆盖面?对此,湖北省财政厅全面推行省、市、县、乡“四级岗位”培训模式,将培训范围扩大到全省财政系统,创新开展了分类分级岗位培训,构建了在省内多个著名高校大力开展全省财政系统处(局)级(为期2个月)、科(局)级(为期2个月)、乡镇财政所长(为期2个月)、青年干部(为期6个月)四级岗位、全员培训的培训体系。他们研发了各层级财政干部的培训课程体系,灵活采用研讨式、案例式教学,对财政改革难点重点进行了研讨与论文研究,完善改进了培训考核与干部使用的管理体制。培训模式的创新,使得全省财政干部教育培训工作重心下移、职能上收,培训的范围纵向延伸到最基层的乡镇财政所,培训覆盖面拓展到全体财政干部,为更多财政干部,尤其是青年财政干部和基层财政干部提供了学习和后续提升发展的机会,将培训发展为全方位、多领域、各层级综合共享、共同进步的有机整体。

定位高 方式活

搭建阵地、营造氛围只是把干部集聚起来了,具体“怎么学”,如何激发干部兴趣,还要结合工作实际进行顶层设计,而这首先取决于财政干部教育工作对自身的定位。

河北省财政厅则大力实施“以才兴财”工程,不断加大培训力度,着力构建脱产培训、网络培训、自主选学和专题讲座相结合的干部教育培训大格局。充分依托网络教育培训系统平台,精心筛选制作11大类1200余门网络培训课件,组织创建了40多个网络专题培训栏目。积极探索干部选学模式,先后开展了网络课程选学、选派干部参加省委组织部选学班等选学活动。为贯彻落实党的十八大精神,立足于推进新一轮财税体制改革,积极创办财政大讲堂,围绕破解财政投入方式改革、债务管理等内容,相继组织举办了8期专题讲座,培训财政干部2700多人次,有些讲座内容已转化为推动财政工作的成果。

重庆市财政局以构建生动、活泼、新颖的载体为目标,打造创办“周一夜校”、开展财政论坛、组建兴趣小组等深受欢迎的学习品牌,引领干部真正投身学习之中。

成本俭 效果好

在培训模式不断创新的过程中,围绕降低培训成本,各地也展开了探索和实践。上海市财政局针对干部的共同需求,围绕内容拓展、模式创新、师资统筹等重点内容,在乡镇财政干部培训、全员轮训等工作中推进市与区县上下联合、区县之间横向联合,逐步建立和完善统一的师资与课程共享平台,放大规模效应、降低培训成本。浙江省财政厅则广寻良方,面向全省财政系统征集在岗培训模式,按照“花钱少、效果好、可复制”的原则进行选择、梳理,选出财政干部讲坛、以师带徒、实训基地、“二传手”学习分享、部分讨论式讲学等10种在岗培训模式。其中,财政干部讲坛已连续办了6年,主讲的内容,有最新的财政工作动态,有各部门的重点工作,也有工作之外的业余研究。讲坛的形式有传统的课堂授课式和访谈互动式,通过设置现场提问和打分环节,在互动交流、启发借鉴中共同提高。以师带徒,即在新同志上岗后,通过新老同志的双向选择,确定师徒关系,结对帮学。实训基地,即将涉及财政业务广、实践要求高的单位打造成干部教育培训实训基地,定期选派干部赴基地实训,以干代训,将工作与培训有机结合,实现“工作学习化、学习工作化”。“二传手”学习分享,即中层干部或业务骨干,在参加上级组织的各类培训、业务会议后,整合、梳理、归纳相关学习资料,做好“二传手”,通过会议或讲座的形式,向其他干部讲解学习、培训内容,分享信息与经验。

由于在岗培训用本单位的场地,本单位的骨干担任师资,基本上不发生交通费、住宿费、场租费和课酬。而且一般在本单位、工作中、甚至业余时间开展,有效缓解了工学矛盾。同时,突出干部在培训中的主体地位,强化培训需求导向,真正做到财政发展需要什么就培训什么,干部成长需要什么就培训什么,提高了干部教育培训的实际效果。

在各地财政的共同努力下,全国财政系统走出了一条系统化、制度化、开放性的培训发展之路,上下联动、科学规范的培训管理机制日益完善,以需为始、注重评估的培训运行机制不断优化,开放竞争、统筹协调的培训保障机制逐步形成,初步建立了具有财政特色的干部教育培训体系,财政干部教育培训工作取得了丰硕的成果。

(原标题:财政干部教育培训亮点纷呈)

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