16家上市银行银行卡手续费收入逾1000亿；“换芯”成银行揽存手段
根据央行部署，今年起我国多数商业银行不再发行磁条卡，新开户全面改用芯片卡。这就意味着，储户手中多达34亿张的已发行磁条卡迎来全面“换芯”。然而记者调查发现，尽管相关政策明令银行“减负”，但对储户来说，办理或换用银行芯片卡却成本不菲：一张芯片卡的采购价仅8元多，但国有大银行最多竟收四五十元的“工本费”；同时，以“换芯”为名，已被叫停的多种违规收费“改头换面”，新一轮收费乱象频出。
记者走访京沪多家国有银行、股份制上市银行发现，16家上市银行中的近八成均收取办芯片卡工本费。
长三角一家城商行个人金融部主管透露，目前该行个人客户借记卡发卡量逾900万张，现行换卡工本费要20元。“如果每一张卡都收费，预计要收近2个亿。”
对此，多数商业银行称，收费的主因是“升级到芯片卡需要花一定的成本”。然而，据某大型券商一位电子行业分析师介绍，“根据年报计算，目前芯片卡出厂价仅为8至9元。”
不仅如此，有储户反映，“换芯”更衍生出多种不合理收费。
已被明令禁止的收费“改头换面”。为了减少消费者的负担，对于绝大多数银行基础性金融服务，政府要求执行指导价格或免费。但一些储户反映，以前去银行开户是免费的，但现在去开户只能办芯片卡，就不得不交费。对此，一些商业银行工作人员称，目前开户时要缴纳的不是“开户费”，而是“工本费”。例如，在建行、招行部分营业部提供的收费目录中，规定标准银行芯片卡的工本费属于“市场调节价”，标准由银行自行制定。
同时，“换芯”成了一个揽存的项目。在中信银行上海南京西路的一家营业部，业务人员介绍，目前新办、补办芯片卡普卡的工本费为20元一张，但“存款五万以上就只收10元，存50万元可以立即免工本费”。
目前，由于尚未纳入政府指导价，监管部门也没有统一标准，各地银行收取的芯片卡工本费相差数倍，银行更将“换芯”成本向消费者转嫁。“推出芯片卡的目的是堵住银行漏洞、让客户更安全，主要成本也应由银行来承担。”银行卡收单机构易宝公司首席执行官唐彬说。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，商业银行有足够的人力、物力资源改善成本、降低收费、做好提示，新的收费标准亟须监管部门进一步规范。
近年来，监管部门几乎年年发文要求商业银行取消不合理服务收费，切实减轻中小企业和储户负担，仅国家发改委近期开出的银行“乱收费”罚单就超过15亿元。但事实上，仅在2013年年报中，16家上市银行的银行卡手续费收入已达1435亿元。(新华社）
本文来源：长江商报
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王晓易_NE0011
