网易财经3月27日讯 今日博鳌亚洲论坛2015年年会开幕。在今天下午的“市政债:化解地方政府债务风险的最优选择”的分论坛上,中国财政部部长楼继伟表示,中国地方政务债务若出现偿还不了的情况,中央政府也不会救助。说到影子银行,他表示,“中国的影子银行和其他的一些国家还不太一样。中国的影子银行基本上就是一个比较高的利率,同时风险和利率,和收益不见得匹配的很好。他们所融资的方向倒往往是实体经济,包括给了地方融资平台。”
他还表示,“西方的影子银行做了很多衍生工具,金融机构之间自己玩儿,不太一样。 我们这次替换地方的历史债务,其中的一个想法也是把通过地方自我发债,能够替换出一部分通过影子银行融来的高成本的资金。当然地方政府能不能比较低成本发债?我们同时要求地方必须编制资产负债表为基础的财务报告制度,推出这个制度。”
以下中国财政部部长楼继伟的现场文字实录:
楼继伟:你刚才说1万,我说10万,你说出一个新闻,我马上要警惕了,我指的是10万个(融资)发债主体。我不知道重庆怎么样,有的市是财政发债,交通厅发债,可能有5、6、7、8个厅都在发债。
还有在这之外再搞一些融资平台发债所以这样算加一块是10万左右,不是融资平台有10万个,这个概念要说清楚。 说到影子银行,和地方债有关,中国的影子银行和其他的一些国家还不太一样。
我们都指的是在银行之外的这些融资的渠道叫影子银行。中国的影子银行基本上就是一个比较高的利率,同时风险和利率,和收益不见得匹配的很好。他们所融资的方向倒往往是实体经济,包括给了地方融资平台。
西方的影子银行做了很多衍生工具,金融机构之间自己玩儿,不太一样。 我们这次替换地方的历史债务,其中的一个想法也是把通过地方自我发债,能够替换出一部分通过影子银行融来的高成本的资金。当然地方政府能不能比较低成本发债?我们同时要求地方必须编制资产负债表为基础的财务报告制度,推出这个制度。
我们要引入评级。因此说,第一步1万亿,后面看第二步地方政府自己发债的情况,然后才敢说有没有第二个1万亿。有的省份有一定的基础,有的省份基础还差一点。可能差一点的,它的利率就会高一点。
