十二届全国人大三次会议代表建议
关于改善汇率市场环境的建议
全国人大代表、美的集团副总裁、袁利群
随着中国企业国际竞争力的加强，我国出现了越来越多的外向型企业，而保持人民币汇率稳定，有利于规避我国企业经营中的汇率风险。近年来，人民币稳定的单边升值预期让一些企业的避险策略“简单易行”，即主要采取远期结汇，便可轻松管理汇率风险。但是，自2013年第四季度以来，人民币汇率波动加剧，这在一定程度上冲击了许多企业的汇率风险管理模式。尤其是从2014年开始，在汇率波幅扩大和发达经济体量化宽松政策的推动下，人民币汇率大幅波动成为常态，例如2014年上半年人民币贬值达3.5%，这给外向型企业的汇率风险管理带来了新的挑战。
目前外向型企业主要通过以下四种手段来规避汇率风险：
1、企业选择锁定汇率，规避汇率风险；
2、推动海外客户使用人民币结算，避免外币波动带来的风险；
3、走出去，到境外发展，通过当地自产自销来提高应对汇率风险水平；
4、提升企业的竞争力，提高议价能力。
但是,以上四种手段目前都面临一定的短板，原因如下：
1、汇率风险管理工具不足。2014年6月，国家外汇管理局颁布了《国家外汇管理局关于印发银行对客户办理人民币与外汇衍生产品业务管理规定》，自2014年8月1日起允许企业办理卖出人民币对外汇期权业务，新规定弥补了境内人民币期权产品的短板，但从国际货币市场上来看，境内的对冲工具仍然不足，类似标准合约的外汇期货等工具仍未上市，产品丰富度和可选择性不够。
2、人民币国际化程度不够。2014年人民币是全球第二强货币，而这年日本、欧洲等主要经济体先后实行货币宽松政策，人民币实际汇率仍在升值，企业面临巨大汇率风险，以人民币结算能够降低企业面临的汇率风险，但目前海外人民币存量不足限制了海外客户的人民币结算。
3、数量众多符合实需原则的企业不能直接进入人民币外汇市场进行交易。2014年12月，国家外汇管理局已经批准国泰君安在中国外汇交易中心中进行即期结售汇业务和外汇衍生产品业务，而符合实需原则且面临汇率风险的众多国内企业仍然没有即期结售汇和外汇衍生品业务资质，不利于企业对冲汇率风险。
4、人民币汇率和利率的预期管理不够。目前国内各监管机构对外发布的信息多、渠道多、内容多，企业客户难以获得直接、简单和一致的信息。
5、金融信息安全管理不足。随着自媒体的日益发达，市场参与者获取市场信息的方式多样，个别别有用心的市场参与者发送的金融信息经常会导致金融市场不正常的大幅波动。
据此，关于改善汇率市场环境,我提出以下建议：
1、建议相关部门推动数量众多符合实需原则的企业直接进入中国外汇交易中心进行交易，并继续推动完善、丰富外汇对冲工具。
2、建议相关部门继续推动货币互换从而增加企业跨国贸易的人民币结算比例，加快推进人民币国际化进程。
3、建议相关部门及时发布信息，增加政策的透明度，同时通过改善预期管理使得市场参与者能清晰明了汇率和利率的走向。
本文来源：网易财经
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王晓易_NE0011
