全国政协十二届三次会议9日在人民大会堂举行第二次全体会议。中国东方资产管理公司原总裁梅兴保在会上作《引导扶植民营资本办金融 缓解实体经济和大众创业融资难》发言时建议，有效缓解实体经济和民众创业的融资难题，必须牢固树立普惠金融的理念，在要求传统金融机构继续做好服务外，要以满腔热情积极引导和大力扶植民营资本办金融。
梅兴保建议：一是加快民营资本依法发起设立中小型银行等金融机构的步伐，有关部门要加快出台支持民营银行等金融机构发展的指导意见，降低设立民营银行的门槛，要求发起人制定风险处置计划无可非议，但也不能让民营银行还未出生就先设计好死。向社会公开准入条件和发起人具备的资质，简化审批手续。加快出台存款保险条例。对民营银行和互联网金融机构，要鼓励创新，适度监管。实行从宽进入，规范管理，放开退出管道。尽快让民营银行等金融机构成批地在全国各地诞生，同时让其中经营失败甚至破产者有序退出，这要成为民营金融机构发展的新常态。
二是推进金融机构混合所有制改革，拓宽民间资本进入金融行业的渠道。加快完善并推进银行、保险等商业性金融机构的混合所有制改革，降低大股东持股比例，相应提高民间资本占比。鼓励民间资本参与高风险城市商业银行、农村信用社和证券、保险、信托等非银行金融机构 的重组改造。近年来，城市商业银行、农村信用社发展势头良好，建议修改有关法律法规，取消自然人持股只能在200人以内的限制，推进这两类机构进行股改上 市，做强做大。
三是引导民营资本借力多层次资本市场发展壮大。为方便小微企业和创业民众找资本市场通过股权、债券直接融资，要加快推进股票发行注册制改革，取消股票发行的持续盈利条件，降低小微企业和创新型企业上市 门槛。丰富新三板市场交易方式和融资工具，让符合条件的股份制企业，不论规模大小，均可挂牌进行股权、债权融资和并购重组。建立资本市场小额再融资快速机 制，支持股权众筹的发展，鼓励民营企业利用互联网平台创新融资方式。
四是加强金融基础服务设施建设。切实加强社会信用体系建设；帮助民营金融机构夯实信息科技基础，做好规划布局。扶植规模较小的银行与其他银行合作或采取外包的模式建立网银、灾备等科技信息系统。发挥行业协会的作用，帮助民营金融机构与政府及有关部门沟通。
本文来源：大智慧财经
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王晓易_NE0011
