发改委：推进水资源、电力、天然气价格改革

大智慧阿思达克通讯社2月13日讯， 国家发改委网站周五称，未来国家发改委将加快推进水资源、电力价格、天然气、环保收费等系列价格改革，最大限度地缩小政府定价范围，最大力度地改革定价机制规则。

国家发改委表示，未来将在暂不具备放开价格的领域，采取建立价格动态调整或开展试点的方法，培育建立竞争性市场体系。同时，进一步发挥价格杠杆作用，促进节能减排。首先，将推进水资源价格。按照“十二五”末水资源费调整的指导标准，督促地方加快调整步伐。出台南水北调东线一期主体工程运行初期供水价格，并实行两部制水价。出台居民用水阶梯价格政策，全国约30%的设市城市已推行阶梯水价制度。

其次，推进电力价格改革。启动深圳市输配电价改革试点，建立电网企业输配电成本激励和约束机制。利用电煤价格下降腾出的电价空间，将燃煤发电企业上网电价平均每千瓦时降低0.93分钱，进一步疏导环保电价矛盾。对立窑水泥生产企业生产用电实行更严格的差别电价政策，每千瓦时加价0.4元，加快淘汰落后产能。完善水电、风电、抽水蓄能等价格形成机制，出台电动汽车用电价格政策，促进清洁能源发展。

第三，推进天然气价格。按照与可替代能源保持合理比价关系的原则和区分存量气、增量气分步推进的改革思路，将非居民用存量天然气价格每立方米再提高0.4元，为实现增量气与存量气价格并轨的改革目标奠定基础。全面推行城镇居民用气阶梯价格政策，已在5个省份多个城市实施。

第四，推进环保收费改革。提高排污费、污水处理费征收标准，实行差别化收费政策，加大征收力度，提高收缴率，合理制定排污权有偿使用和交易试点初始价格，建立有效的约束和激励机制，促进企业主动治污减排。此外，根据2013年3月完善后的成品油价格形成机制，2014年18次调整了国内成品油价格，其中下调14次、上调4次，汽、柴油价格累计每吨分别降低2050元、2205元，大幅降低了经济运行成本。

国家发改委表示，进一步放开价格，修订政府定价目录。落实好各项已经出台的价格放开、下放政策。再分批放开具备竞争条件的价格，将能够由地方管理的定价项目一律下放。结合改革进展情况，修订发布新的中央和地方定价目录。中央定价目录具体项目减少60%以上，地方定价目录具体项目减少不低于30%，将政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。

二是完善资源环境和铁路运输价格形成机制。组织开展好农业水价综合改革试点。督促地方将水资源费、排污费征收标准调整到位。扎实推进深圳市输配电价改革试点，进一步扩大试点范围。研究完善煤电价格联动机制。加快推进天然气价格改革，实现存量与增量天然气价格并轨，积极推进天然气交易市场建设。完善促进节能环保的电价、供热价格、污水处理费等政策。

三是全面推行居民阶梯价格制度。完善居民生活用电阶梯价格制度，全面实行居民生活用水、用气阶梯价格制度，保障居民基本生活需要，促进资源节约。

国家发改委表示，2014年以来，国家发改委大幅减少政府定价范围，2014年以来已放开52项商品和服务价格，其中11月下旬以来放开了26项。主要包括：种子、桑蚕茧、两碱外工业用盐、烟叶、民用爆破器材等价格，医保目录内低价药品、非公立医疗机构医疗服务等医药价格，全部电信业务资费，铁路散货快运、铁路包裹运输、社会资本投资控股新建铁路的货物运输和客运专线旅客运输、全部民航国内航线货物运输、港口竞争性服务等交通运输服务价格，撬动社会资本加快进入相关领域。

编辑：冯青 审校：于丽波

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