今年6月国务院发布了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，其中一项重点工作就是建立信用信息共享机制。人民银行征信系统作为我国社会信用体系建设的重要组成部分，已经发展成为我国金融领域乃至整个市场经济的重要基础设施。
日前，中国人民银行征信中心与环保部政策法规司、国家税务总局稽查局等8家单位在京签署信息采集合作文件，标志着人民银行征信系统在信用信息交换共享方面迈出新步伐，我国社会信用体系建设得到进一步推动。
努力实现信用信息互联互通
中国人民银行副行长潘功胜在与各签约单位代表的座谈会上表示，此次信息采集合作的建立，有利于实现政府部门与授信机构之间信用信息的互联互通，帮助授信机构有效防范信用风险，降低整个金融体系的风险；有利于建立联合惩戒机制，提高政府部门的行政执法效率，实现对失信行为的协同监管；有利于增强信息主体的信用意识，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围，改善社会信用环境，推动社会信用体系建设持续开展。
潘功胜指出，人民银行从2005年起就遵循数据具有较高重要性、信息条件好、合作意愿强等原则，大力推动征信系统非银行信息采集工作，并取得一定进展，征信系统作为国家金融领域基础设施的作用和影响越来越突出。此次与8家单位建立长效合作机制和责任分担机制，实现各类信用信息纳入征信系统并在全国范围内共享，具有重要意义。
信用信息共建共享任重道远
信息共享实现了各方共赢，反映了市场的诉求。正如环保部总工程师万本太所言：“当前金融业对生态金融、绿色金融的意识正在不断提高。建立信息共享，可以避免信息分割、重复建设等问题，是一件多赢的好事。”他还建议建立企业环境信息应用反馈机制，加强宣传教育，督促企业诚信经营，做自觉遵守环保法规的企业公民。
信息共享将大大推进社会信用体系的建设和完善。发改委财政金融司司长冯中圣在会上表示，信用信息共建共享和广泛应用是建立“守信激励、失信惩戒”联动机制，健全社会信用体系的基础。在我国信用体系建设尚处于起步阶段的情况下，信用信息共建共享未来将有大量工作需进一步推动。
“双方合作对于防范金融风险、震慑税收违法犯罪、推进社会信用体系建设，具有重大积极意义。”国家税务总局总会计师孙瑞标说。《重大税收违法案件信息公布办法（试行）》于今年10月份开始正式生效实施。该办法的实施和公布，为国税总局稽查局与征信中心的合作奠定了法律基础，将有效推进社会信用体系建设。此次合作，通过征信系统向金融机构传输数据供授信参考，不仅有助于金融机构防范风险，而且有助于惩戒税收违法犯罪。
最高法执行局副局长张根大介绍称，目前最高法执行局已与征信中心建立数据传输专线，将每天向征信系统传输更新失信被执行人名单信息。该信息的数据量比较大，目前包含74万户的名单，今后将达到100多万户，包括自然人和法人。将失信被执行人名单信息纳入征信系统，增强了对被执行人的威慑力，提高了司法裁判的执行力，大大促进了司法公信建设；对征信中心而言，扩大了非银行信息的权威来源，能够帮助授信机构更准确地判断信息主体信用情况，防范金融风险；对整个社会而言，是提高信用意识、完善信用环境的重要进步。
外汇管理局管理检查司司长张生会指出，将外汇违规信息纳入征信系统，将有利于扩大外汇违规信息的共享范围，提高企业的违规成本，加大失信惩戒力度，震慑潜在违法违规行为，从而进一步促进外汇市场主体依法合规经营。
中国出口信用保险公司副总经理聂清山表示，中国信保专门从事信用保险业务，积累了一些国内企业的信用信息，公司接入征信系统后，相关信用信息将进一步丰富企业的信用报告，为授信机构判断企业信用状况提供更为全面的参考。
征信信息采集合作有利于多方共赢
近年来，证券业务结构发生重大改变，加强了对实体经济的支持，融资融券、股票质押回购等融资业务增长加快，信用风险成为证券公司的主要风险。中信证券执委葛小波、国泰君安董事长万建华、海通证券董事长王开国作为签约单位代表表示，在这一背景下，证券公司掌握的信用信息较薄弱，直接导致证券信用交易成本增加。为解决信用风险问题，证券公司虽然成立了信用风险评级部门，但信用咨询成本不断增多。与征信中心合作，将有利于丰富自身数据，扩大数据来源，提高信用信息利用率，降低证券系统整体违约率和违约损失率。
国网上海电力公司副总经理刘运龙表示，与征信中心签署合作协议，将上海电力公司的客户用电行为和缴费记录等信息纳入征信系统，能对用电客户产生很好的约束作用。此次双方合作，既有利于规范客户的用电和缴费行为，形成良好的供电秩序，又有利于扩大征信系统采集的非银行信用信息范围。
潘功胜在作总结发言时表示，非银行信息采集合作，对合作方、社会乃至每个信息主体都是有利的，是多方共赢的，希望各合作单位与人民银行通力协作，共同落实并做好后续工作，推进社会信用体系建设。
本文来源：金融时报
责任编辑：
王晓易_NE0011
