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尴尬： 缺乏官方评判标准
国家质检总局网站显示，五常大米为“地理标志保护产品”。定义为，在国家质量监督检验检疫行政管理部门批准保护的范围内，使用五优稻、松粳系列及通过审定的其他符合五常种植条件的优质粳稻品种，采用具有五常特色的一段超早育苗及大棚旱育苗等栽培技术生产的粳稻为原料，经加工而成的大米。
官方、地方并无出台详细标准进行认定。
摸索： 参照注册商标维权
五常市大米协会提供的《商标注册证》显示，“五常大米”四个字为法定注册商标（产地证明商标）。注册人为“五常市大米协会”。即除了五常市大米协会认可的企业或当地农户，任何团体或个人在商品包装上标注“五常大米”四个字，都属违法行为。
早报记者 邹娟
“这是五常大米有史以来遇到最大的信任危机。”黑龙江省五常市副市长何广铭近日格外焦虑。
今年年底，他率领五常大米维权打假小组奔波北京、上海、天津等地，来回8000多公里，试图平息一个多月来“勾兑米”的信任危机……
但在维权过程中，何广铭发现，要真正解决实现机制化的品牌运作体系，却面临产地鉴定、维权取证、市场转变等三大难题，“上海的市场管理相对做得最规范，而五常大米的勾兑现象，主要发生在中低端市场。”
今年五常米真的不太香
“五常大米香天下，天下大米乱五常”，说的是五常大米享誉盛名，却也为盛名所累，常成为假冒伪劣的对象。
不过这一次，即使不是第一次碰到消费者信任危机，五常大米之乡还是有点着急。
10月30日，东方早报刊登《五常大米勾兑乱局：产销都公开按需掺假》，通过五常、上海两地实地调查，指出五常大米不仅仅被广泛假冒，而且存在外地米运到五常当地“洗澡”后，摇身一变为“五常大米”出售；甚至不管当地经销商还是上海经销商，都存在按需勾兑，掺假售米等现象。
“五常大米的信任危机2010年也有过。”五常市副市长何广铭介绍，此前最大的一次危机，是在2010年7月12日，媒体报道西安市场有企业用喷香精等方法仿冒五常大米。随后几周，“香精米”事件持续发酵，使得原本供不应求的五常大米一度滞销。
今年，五常大米勾兑事件同样迅速发酵，12月9日，在上海真新粮油批发市场，经销商曹老板叹着气对五常市维权人员说，“去年4.6元/斤的五常大米，卖到后面都需要预定，今年11、12月，五常大米最旺销的时候，就算卖4.1元/斤，都卖不出去。客户就说五常大米不好，是勾兑的，买回去蒸了吃也没有以前香。”
如果在往年，香味差一点，也许消费者并不会太注意。但是今年，因为消费者信任危机在先，接着又发现今年的五常大米确实没有以前香，下意识就容易让人怀疑：五常大米确实有问题，说不定真的全都是勾兑的。
不过，在黑龙江省农业科学院五常水稻研究所副所长、研究员牟凤臣看来，今年五常大米不够香，并非坏事。
对于水稻生长，存在开花、灌浆、结实三个主要阶段。在灌浆期，有效积温越高，水稻长得越快。而所谓有效积温，简单说，就是水稻的感温，它决定水稻生长的速度。比如，外部温度是30摄氏度，有效积温一般是减去12摄氏度，即18摄氏度。
五常大米分两个品种。卖得较好也较香的，是稻花香2号。这一品种今年8月10日左右开花，一直到灌浆、结实，主要跨度为8月下旬到9月中旬。根据五常市当地气象局统计，这45天里，今年有效积温与去年同比共高出47.6摄氏度。
“有效积温高，水稻也就长得快，不管是在成熟度、营养饱和度还是产量上，都意味着更大的丰收。”牟凤臣解释道，“但是对于这一品种的香味而言，这45天，也是其香味富集积累的时候，香味属于易挥发物质，成熟得快，积温高，也就散失得越快。”
事实上，牟凤臣称，他自1996年到黑龙江从事水稻研究至今，今年是他所见五常大米收成最好的一年，也是其成熟度和口感等最高的一年。“但与之相对应的，出米后大米的香味确实就散发了很多，成为最不香的一年。这也算是水稻生长充分的一个负面影响。”
三地勾兑现象难取证
五常市今年当地的情况也有点糟，受五常大米掺假新闻的影响，不少种粮户抱怨大米没人收，这消息很快传到了五常市代市长宋泽刚那里。11月18日，他立即成立五常大米维权小组并担任组长，全国打假。维权目的地选择北京、上海、天津以及沈阳。
11月25日，五常市副市长何广铭带队，当地工商、质监、公安、五常大米协会、稻米产业商会及米联融商会代表一行飞抵北京，开始维权行。
不过，在去北京之前，对于要怎样维权，他们并没有太清晰的想法。而在维权组到达之前，五常稻米商会驻京商家已事先初步摸底，等工作人员一到，便直奔王四营子和新发地两个批发市场暗访。
何广铭一行暗访获得的情况是，随便拿个袋子灌米冒充五常大米的有，按照客户需求掺其他米的有，乱标厂家的也有，甚至有产自辽宁的大米，在广告牌上公然写着“五常御贡”。
无独有偶。12月10日，在上海农产品批发中心市场，当维权人员假装为公司采购福利而买米，商贩直接告知：“如果你买来发福利的话，就看你出什么价位。有3元多一斤，也有4元多一斤，一般五六元一斤的米就比较纯了。而且可以自选包装袋，不同的包装，价格也不一样，1-2元/个。”
12月11日，在天津市场，维权人员以商家的身份再次暗访市场，被有经验的商户告知，“一般（当地）菜市场里卖的五常大米，基本都掺过其他产地米。因为纯的五常大米成本高，卖得贵，菜场里的消费者对价格都敏感，不掺不行，而且还都是进货的人强烈要求我们掺的。”
“换句话说，五常大米勾兑的现象，在北京、上海、天津这几个直辖市都存在。但是对于这一行为，目前很难执法。”何广铭坦言。
早报记者查阅国家质检总局网站获悉，五常大米为“地理标志保护产品”。定义为，在国家质量监督检验检疫行政管理部门批准保护的范围内，使用五优稻、松粳系列及通过审定的其他符合五常种植条件的优质粳稻品种，采用具有五常特色的一段超早育苗及大棚旱育苗等栽培技术生产的粳稻为原料，经加工而成的大米。
但是，什么样的米可判断为五常大米，如何区分五常大米和其他大米？不管是国家相关部门，还是五常市当地的行业标准，都未对五常大米进行详细认定。对于执法人员而言，没有法律规章依据，哪怕明知被侵权了，也无法维权。
厂址成维权突破口
在北京，两次摸底后，维权组找上市场管理方办公室，打算沟通维权。但是意外发生了，经营户和维权组吵了起来，硬说自己卖的是真货，甚至叫上社会人员将维权组一行堵在2楼办公室。“当时最坏的打算，就是从2楼办公室跳下去。”何广铭事后回忆仍心有余悸。
好在事态没有继续恶化。最后，维权组带上律师，将3家涉嫌假冒的经销商告上法庭。
有了这次经历，此前模糊的维权思路也逐渐清晰：维权要从易到难。他们此次告上法庭的3户商贩，都是从包装上看就存在假冒嫌疑。
“事实上， 五常大米 商标已经注册了8年，但坦白说，之前因为五常大米根本就没愁卖过，我们也并没有想到要利用 注册商标 来维权。”何广铭说道。
根据五常市大米协会提供的《商标注册证》显示，“五常大米”四个字为法定注册商标（产地证明商标）。注册人为“五常市大米协会”。换句话说，除了五常市大米协会认可的企业或当地农户，任何团体或个人在商品包装上标注“五常大米”四个字，都属违法行为。
在四地市场，维权组皆未查到公然冒“五常大米”商标的行为，但是，打着“五常御贡”、“五常特产”、“五常基地”字样的包装各地都有。“如果包装袋上显示的厂址不是在五常的，那假冒的嫌疑就非常大。”何广铭称。
在沪下架500公斤大米
摸索出基本思路，12月8日，何广铭抵达上海后的工作顺利很多。
一下飞机，何广铭一行便直奔上海工商局办公室。上海市工商局召集相关处室，以及闸北、杨浦两区工商负责人，双方各抒己见。
12月9-10日，早报记者随同维权人员暗访上海真新粮油批发市场、上海农产品批发中心市场以及嫩原综合批发市场。重点还是查找包装有明显侵权嫌疑的商户。
12月11日上午，五常一行将暗访到的7家有侵权嫌疑的商户详细反馈给上海市工商局。12月12日，工商部门执法人员、市场管理人员对部分粮油批发市场开展集中整顿，共下架涉嫌假冒“五常大米”500余公斤。
“这一路走下来，我们发现，地理产地保护产品的维权在现实中几乎无经验可循。”何广铭表示，出发之前，他特意搜索过产地保护商标的侵权案例，结果一无所获。上海市相关管理部门也透露，事实上，产地保护产品维权非常难。一来很多产地保护产品，权利人是谁并不清晰，二来即使有权利人，现实中也遭遇举证难等一系列问题。
农户抱团合作或是出路
何广铭回顾整个行程称，出发之前，对于五常大米市场到底有多乱，他们并不是太了解。四座城市走访下来发现，上海的市场管理相对做得最规范，而五常大米的勾兑现象，主要发生在中低端市场。
五常市统计局的数据显示，2014年五常市共有210万亩水稻田，亩产水稻1100斤，水稻总产量为115.5万吨，按精加工50%的出米率（今年实际出米率要相对更高），今年五常大米产量为57.75万吨，全国人均不到1斤。
“这样的产量、质量、成本，对应的就是中高端市场，但是现状是五常大米在各个市场都有卖，自然就容易出现各种乱象。”
另一方面，何广铭说，此次维权，也让他们更深入地思考，怎样规范五常大米这个行业。
比如，在沈阳，维权组发现，此次五常大米勾兑危机中，因为离五常最近，沈阳受到的影响最大，销量甚至减少了三分之二。“很多企业或者个人，索性就直接到五常订货，直接让从五常发货。”
12月15日，刚结束维权行。何广铭便开始五常当地物流企业的走访。他发现，批发市场的萎缩，还与物流的发达有关系。按照五常当地的报价，百斤以上的大米，每斤1-1.17元的运费，就能送到全国大多城市消费者的家门口。产销对接的情况越来越多。
但是，到12月18日，何广铭统计下来，真正通过电商运出五常的大米，占比不到1%。剩下的大米呢？
“以前，五常大米一直不愁卖。但是自八项规定之后，团购基本没有了，这就倒逼企业真正走向市场。对于政府来说，除了打假，如何规范五常大米市场，尤为重要。”何广铭说道。
据悉，按照五常市政府目前的思路，在外省市维权结束后，当地将加强五常大米的行业规范。比如规范“五常大米”商标使用的授权，不是本土企业不允许使用“五常大米”商标，加强产销对接、产销互动等。
不过，这样的规范也并非一劳永逸。一不愿具名的市场分析人士称，这样的规范有比较浓重的地方保护色彩，就像阳澄湖大闸蟹，其规范模式也是政府通过协会聚拢旗下蟹企。最开始的时候，也基本只有本地企业才能入会，但随着大闸蟹这一行业的逐渐发展，阳澄湖也出现诸如不同产地协会打架，甚至最终失控的行为。“五常大米想通过授权来规范市场，就只能通过协会来做，实际上，哪怕是带着政府背景的协会，也难有号召区域内所有企业的能力。”该人士说。
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
