董藩：70年产权制度不支撑收房产税

在12月16日举行的2015网易经济学家年会上，北京师范大学房地产研究中心主任董藩表示，房产税的征收在我国不具备法理基础，因为住户只拥有房产的70年产权，并不拥有所有权。在家庭资产结构方面也不支持征收房产税，中国的国情是工资收入少、固定资产占比高，和发达国家的情况正好相反，“退休老头老太太，收入全部拿走都不一定够（交房产税）”。

以下为董藩讲话实录：

董藩：关于房地产的一些主要问题的看法，在高校的学者当中，我今天听了田院长的讲话，我觉着我们俩相同观点属于最多的，还非常难得，特别是从海外回来的学者，我大部分是不愿意跟他们在一块儿讨论房地产问题的，因为大家整体理念是完全不一致的，刚才听了田院长的话，我很受启发，但有一点不太赞同，征房产税，房产税这个问题，他的观点，我前面的不同意，后面的同意，他说后面很难征，这个我是同意的。前面为什么不同意呢？征收房产税一个基本理论前提，土地必须私有化，全世界有房产税的国家全部是土地私有化的国家，关于这个问题，香港有物业税的含义，跟我们不一样，物业税是指物业出租所得收益，这个除外，因为香港土地制度也比较特殊，所以我告诉大家为什么征房产税土地必须私有化？因为房产税也好，遗产税也好，本质上属于财产税，什么是财产税？财产税是以我们彻底拥有了这个物品的所有权为前提的，但是回到中国的房地产上来，我们跟西方完全不一样，西方是买了房子就买了地，房地不分家，千秋万代都是你的，但在我们国家不一样，我们有两证，房屋叫所有权证，土地叫使用权证，但问题是它俩黏在一起分不开，到了40年、70年，政府要收回去。

按照《土地法》最早的规定，房随地走，等到70年后土地收回，房子一块儿归国家了，后来觉得这事儿太刺激人，修改的时候就弄掉了，后来《物权法》出来时也不知道该怎么办，留了个口子，说这地方可以商量，可以续期，但怎么续，它批准不批准，你不交钱怎么办，你交多少钱都没有任何说法。好了，问题出现了，你现在年年交以所有权私有意义上的税收，房产税，到最后你突然间发现你白交了，连房子加地都被重新收回去了，那你冤不冤？所以在中国征收房产税法理不通。

第二个，你也交不起，你说收多少？要象征性的收千分之一，这可以，如果收百分之一都收不了，北京上海随便一套房子就是五六百万，收百分之一一年就是五六万，什么含义？退休老头老太太，收入全部拿走都不一定够，如果一个人去世了，交不起，抓到监狱？监狱没那么大，全来了。年轻人在父母的帮助下这边还贷款，那边交税，怎么可能？即使在职的人也要把一个人的收入全拿走，根本不具操作性。

在西方国家不一样，我们国家是很典型的财产量大，工资收入低，西方是工资收入高，财产相对比我们少，比如一个家庭年收入在人民币三四十万左右，收10%左右作为房产税财产税还剩90%，所以他是没有问题，但我们国家不是这样，几乎就得把你一半拿走，所以这个事情不好弄，更重要的是整个产权产地管理，还有咱们整个房产制度不支撑它。

任总，过去我看过他的报告，咱们有26类房产，任总，是这样吗？反正咱们房产极其复杂，隔一条马路，这边正常的商品房，这边房改房，面积差不多，年代差不多，市场上今天一评估，价格差不多，但房改房和商品房当年付出的价格不一样，你现在按照一个标准去征收，有人心理就不平衡了，再隔着一条马路，这边商品房，这边小产权房，商品房正常交房产税，小产权房交不交？这个量特别大，他们买房的时候不遵守法规，买了小产权房，以后还年不交税，你说商品房的能心理平衡吗？你要铲了小产权房我就交，不铲不凭什么交？

我们国家有7-8%的传统公房，我不知道田院长住什么房子，我们的北大、清华校园都有很多老的家属楼，这些人都是在学校里很有资格的老教授，或者少量过渡的年轻人，这些老教授住在这里，一个学校有人在外面买商品房就要交房产税，住在校园里的就不交，道理讲不清楚，你说把这帮人赶走，你赶不走，这是谁呀？是现在这些校长、院长的老师呀，老师，你搬走吧，国家要征房产税，你交不了，个小样儿，你还来赶我了？当年谁让你毕业的？谁把你59分改成60分让你毕业的？你要想把这些人搬出来收房产税，也得等到他去世，但老师有个特点，如果退休之前没累死，就是长寿的，退休之后天天练气功，啥时候能去世呀？而且两口子一个人去世有啥用啊？如果从小青梅竹马岁数差不多有个盼头，如果赶上82娶了28的，把你几任校长熬去世了她都不会去世，你说校园里就分成这么两派人，住公房的不交房产税，在外面买房的交房产税，怎么收？我们国家一共二十几类房产，还有军产房、航天系统的房子，不进行大的清理整顿收什么收？所以从操作性角度来讲我认为没有任何可能，当然了，我是最主要的反对者，很多人也批评我，也骂我，包括贾康，一见面我们就围绕这个事情争论，但我占了上风，现在中央的意思是房产税不征了，但提了一个“房产税”，我刚才没听懂田院长的意思，房产税是围绕整个房地产开发经营交易一系列税种的统称，和住宅持有税不是一个含义，反正我认为，第一，不该搞，法理不通，第二，搞不了，所以征收房产税在中国前途是光明的，道路是没有的。

放心买，而且我还告诉你，刚才我们讨论到限购限贷的问题，哪里限购就在哪里买。