春运火车票退票按20%收费

  下月6日起网络和电话订火车票预售期延至60天

  其他售票方式仍错后两天

龙慧 制图

火车票的预售期将从下月开始大大提前。中国铁路总公司昨日宣布，自2014年12月1日起，铁路互联网售票、电话订票的预售期将由目前的20天逐步延长至60天。

12月7日发售春运首日票

中国铁路总公司运输局相关负责人介绍，延长售票期主要是满足旅客提早安排出行计划的需求。“延长客票预售期后，旅客不仅可以提前购买春运客流高峰期的去程车票，还可以提前买到返程车票，一次性解决往返问题。”相关负责人表示，售票期延长后，旅客能够提前了解铁路运力情况，在春运高峰期等铁路运力紧张的情况下，合理选择不同的交通工具。

该人士提及，按照旅客需求逐步设置较宽裕的客票预售期，方便旅客提前安排出行计划，是国际、国内各种客运交通方式的通行做法和发展趋势。这次调整火车票预售期，体现了中国铁路客运服务的进步。

同时，到今年年底，又有一批铁路新线将开通运营。通过延长客票预售期，铁路部门可以及早掌握客流情况，有相对充裕的时间调配运力、加开列车。

根据现有计划，中国铁路总公司将自2014年12月1日起，用一周时间，逐步将铁路互联网售票、电话订票的预售期，由目前的20天延长至60天。

具体的实施方案是，12月1日，预售期由现行20天延长至30天；12月2日至12月6日，预售期每天再比上一日延长6天；12月6日起，预售期延长至60天。12月7日，提前60天开始发售2015年铁路春运第一天的火车票。铁路部门计划春运结束后，火车票的预售期仍保持60天。车站窗口等其他售票方式仍按错后两天的原则同步执行。

铁路总公司运输局相关人士介绍，改进售票服务工作是深化客运组织改革的一项重要内容。选择从12月1日起调整客票预售期，是因为客观条件基本具备。据介绍，继去年全国铁路营业里程突破10万公里、高铁突破1万公里之后，今年还将有7000公里的铁路新线投产运营。同时，铁路部门正在推进新一代客票系统建设，升级完善互联网售票、电话订票系统功能。

他特别强调，2015年春运将从2月4日开始。决定在春运前实施这一方案，可以惠及2015年春运。

退票最高收取20%费用

在延长客票预售期的计划中，学生和务工人员被列为重点研究和安排的对象。铁路总公司提及，2015年春运学生集中乘车时间为2015年1月15日至3月15日。“对于这个期间的车票，铁路部门采取提前预售和预留学生票相结合的方式，满足学生的购票需求。”铁路总公司运输局相关人士介绍，铁路部门将预留一定数量的图定普速列车硬座车票和动车组列车二等座车票供学生购票使用。

此外，12月5日至12月20日，其将在互联网上集中受理上述时间段的学生团体往返票。从12月21日起，学生可以通过互联网、电话、窗口、自动售票机等各个渠道购买2015年3月15日之前的学生票。

铁路总公司强调，考虑到部分务工人员难以提前较长时间确定返乡日期，因此提前60天发售的车票仅限图定旅客列车（运行图上确定的车次）。铁路部门将在1月上中旬，使用临客列车车票票额以及学生票的剩余票额，来办理务工人员团体往返票。该公司认为，由于图定列车车票预售早于临客列车，对于务工人员来说，有了更多的选择机会。2015年春运，铁路将增加临客开行，满足务工人员返乡需求。

在本次售票新政发布后，立即引起网络热议。一些网友直言，客票预售期时间越长，旅客行程变更的几率就越大，退票、改签的数量就越多。对此，铁路总公司回应称，为了让更多的车票能及时周转到急需的旅客，使运力资源得到最大限度地利用，其会完善梯次退票和改签的相关措施，继续执行2014年春运办法，正常退票按照原阶梯退票办法执行，改签后的车票乘车日期在春运期间的，退票时收取20%的退票费。

延长客票预售期后，铁路部门将继续严防“黄牛”倒票。铁路总公司介绍，将强化实名制售票组织，对互联网购票旅客进行身份信息核验。加强实名制进站查验，做到票、证、人相一致，维护购票的公平公正。

能否解决一票难求？

“在供小于求的状态下，延长售票期，也未必会解决春运期间一票难求的问题。”一位铁路系统业内人士分析，春运期间的旅客发送量逐年上升。这一速度远远大于铁路的运力提升速度。“在波峰集中的几天里，海陆空所有运输工具超负荷增加车次，航班，都不足以缓解。”他认为，提前车票预售期的最大作用是可以让抢不到车票的旅客还有购买飞机、长途汽车票的机会。

还有火车票销售人员提及，每逢春运，车票紧张的线路相对固定。“提前预售期，铁路部门可以通过购票情况提前调整运力。”但他强调，在上海至西南、东北等方向，增加运力相对困难。“即使现有车票销售一空，也很难再协调增加临客。”

受访的铁路系统业内人士认为，破解春运购票难问题，可以通过供需两方面进行调整。企事业单位、大专院校错峰放假，避免出现一二线城市人群集中流动，削平波峰。此外，国家交通管理部门应该统一调整，安排各交通运输种类相互协作，优势互补，以提供最大的运力资源。

铁总详解为何延长火车票预售期

据新华社电 中国铁路总公司表示，延长客票预售期，主要目的是满足民众对铁路工作的新期待、新需求，为旅客购票出行提供更多的选择，方便旅客购票出行。

方便旅客购票

近年来，铁路部门以实现旅客“安全出行、方便出行、温馨出行”为目标。不少旅客希望铁路部门能够延长客票预售期，以便提早安排出行计划。对此，认为目前已具备延长客票预售期的条件。

用足铁路运力资源

通过延长客票预售期，铁路部门可以及早掌握客流情况，有相对充裕的时间调配运力、加开列车，这能够把铁路部门运力资源运用得更加充分。

改善旅客购票乘车体验

延长客票预售期后，旅客可以提前买到返程车票，一次性解决往返问题，而且由此还可以把售票的高峰期和乘降的高峰期错开，从而改善广大旅客的购票乘车体验。

录入编辑：周子静