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高培勇:消费税征收范围应与时俱进

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网易财经11月10日讯 今天下午,网易财经在北京举办了“个税改革视角下的中国财税生态重建”论坛活动。会上,中国社会科学院学部委员、中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长高培勇先生表示,要重新地遴选征收对象,因为特别是高消费的产品是与时俱进有变化的。

【文字实录】

高培勇:消费税的特点和一般的流转税不一样,不是所有的商品都征消费税而是挑选部分商品征收消费税,所以消费税是有税目的,看看消费税的几大类主要是烟酒等四类产品,已经占到消费税收入的90%甚至是更多一点。这些的特点来讲是特别流转税,或者是特别消费税所以它的功能就很明显了,很重要的是调节,因为不同的产品之间如果说家政了消费税而且消费税的税率又相对比较高的时候,这就是起到了调节的作用。利用到消费税征收对象的商品,比如说烟酒油车这四类它的特点是高耗能的、高消费的或者是高污染的,大概就是这几块。因此,从中国经济平稳健康发展的角度来讲,从保证资源能源的发展的可持续性的角度来讲,今后的消费税的发展方向就是要强化调节作用,而这种强化势必从加重税负开始。这是一个大的趋势,它的税负肯定是上调的,当然有区别总体税负是上调的。第二,要重新地遴选征收对象,因为特别是高消费的产品是与时俱进有变化的,特别印象深刻的是当时在人民大学读书的时候,那时候大家去公共浴池洗澡,谁要是用洗发液、沐浴液大家觉得他是富人,一般人用肥皂,好一点的用香皂,所以1994年设计的消费税税目的时候就把洗发水等纳入到了消费税的征收范围中来了。06年又把它取消了。目前需要做什么呢?就是化妆品再刨除出去,94年女士化妆是凤毛麟角的,现在男女不化妆也是非常独特的,有从奢侈品到一般消费品的转化过程。所以税目一直在调整,因此这次的消费税改革要在这些方面做一些调整。第三,考虑到有可能把消费税划为地方税或者是暂时交给地方税作为收入来源,在征税的环节下也有一个转移的考虑。

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