建立和完善上海电影摄制服务机制

“上海电影工作座谈会”政策解读（一）

早报记者 陈晨 张喆 徐明徽

在刚刚结束的此次上海电影工作座谈会上，发布了《关于促进上海电影发展的若干政策》，其中第七条“建立和完善上海电影摄制服务机制”受到了与会者的交口称赞。

政策指出：上海市文化广播影视管理局行政事务受理中心设立上海电影摄制服务窗口，提供政策解读，上海影视企业与取景地数据库和上海影视人才数据库等咨询类服务，以及在上海本地摄制电影时涉及政府管理的事项和拍摄服务等协调类服务。

服务对象零门槛

上海影视摄制服务机构的前端窗口设在市文广影视局行政事务受理中心（巨鹿路709号），后端平台由市委宣传部、市文广影视局、区县文化（广）局等管理部门和市文联、上海市广播电视节目制作业行业协会、上海市电影发行放映行业协会、上海市网络视听行业协会等行业组织组成。市广电制作业协会受市文广影视局委托，具体承担上海影视摄制服务机构职能。市文广影视局及第三方评估机构对市广电制作业协会提供的服务实施全程指导、监督。

从10月28日正式开张起，上海影视摄制服务机构为各类主体来沪拍摄影视剧提供包括政策信息咨询、政府联络、摄制协调、人才推介等方面的服务。

对在上海摄制影视剧时涉及政府管理的事项，如设备入关，交通管制，烟火及爆炸品、枪支弹药租赁、运输等方面的事务，上海影视摄制服务机构都可以出面帮助摄制机构与相关政府部门联络。

此外，机构还可以为较复杂外景拍摄物色拍摄场地，鼓励出借场地供拍摄使用，帮助联络特殊拍摄需要的专业器材、辅助设备租借。机构还将提供从制片、导演、演员到摄影、录音、美术、服装、化妆、道具、群众演员等影视制作人才的推介服务。

“只要是在上海拍摄的影视制作机构，无论大小规模，都可以到上海影视摄制服务机构申请服务，哪怕是学生作业、微电影，我们也一样尽我们所能提供优质服务。”上海影视摄制服务机构负责人于志庆告诉早报记者，“前来申请服务的对象，提交他们所需要帮助的内容到机构，最多三日，一定给到相应的答复。”

国内首创服务机构

去年的上海国际电影节之后，上海宣传部的政府工作人员和上海电影工作者团队赴各地考察电影产业，参考了加拿大、意大利、中国香港、新加坡等地关于政府提供影视摄制服务的具体操作方法，吸收各地的优秀经验，结合上海的实际情况，决定在上海建立专门的影视摄制服务机构。

在上海各政府部门的联动促进下，短短三个月就完成了上海影视摄制服务机构的筹建，这样的机构设置在全国也尚属首例。

“过去许多剧组在上海想要进行拍摄工作，又因为各分管的职能部门过于松散，许多摄制组只能通过自身的朋友关系、人脉资源像无头苍蝇一样误打误撞，效率很低。而现在政府通过购买市广电制作行业协会的服务，由我们来进一步协调、对接各方需求，并以完全免费的方式提供被申请服务的对象，一方面更全面地挖掘、整合了上海现有的拍摄资源，另一方面极大提升了工作效率、节约沟通成本。”于志庆说。

在目前已经制作完成的一本2014版《上海影视制作服务手册》上，详细罗列了上海现有的各区县取景拍摄地的地理位置与联络方式。此外还有包括影视设备租赁、3D拍摄、后期特效、影片修复、影视翻译等服务机构的具体信息和联络方式。

除了目前已经初步完善的拍摄地资源整合，下一部摄制服务机构将进一步整合上海的影视人才资源。“出于影视行业自身的特殊性，这个行业的从业人员多散落在民间，下一步我们会搜集上海各方面的影视人才资料，建立上海的影视人才库，为上海影视从业人员提供系统的培训，并对培训对象进行点对点的追踪。”

此次电影工作会议上，上海摄制服务机构的建立获得了与会电影行业人士的共同“点赞”。

光线传媒有限公司总裁王长田认为，“这是一个政府合署办公的概念，是全国率先提出的非常国际化的服务方式，简化了影视公司在上海拍摄电影中可能碰到的问题和困难。”王长田说，“常来上海拍片子的企业都知道，上海个人和企业的商业意识比较强，导致拍摄场地协调困难，同时价格非常高，这就吓跑了许多制作机构。现在有了这个机构，可以让许多想拍不让拍的场景得到拍摄。当然还有政府提供的其他便利机构，比如公安、工商等。我们之前在上海拍摄时就碰到困扰，不知道向谁去申请，也不知道向谁去协调，而且电影拍摄场景是流动的、跨区域的，现在我们可以统一归口找影视摄制服务机构了。”

据了解，即将于10月28日正式开张的上海摄制服务机构目前已经接到了7家本土影视机构的预约申请，申请服务的内容包括政策方面的咨询以及具体的拍摄地协调事宜。