杨传堂主持召开干部大会传达学习马凯副总理重要讲话精神，强调：统一认识深化改革着力解决深层次矛盾 加快推进公路交通科学安全可持续发展-2014年10月新闻-中华人民共和国交通运输部

10月23日，交通运输部党组书记、部长杨传堂主持召开干部大会，传达学习马凯副总理在山东考察调研公路工作时的重要讲话精神。他强调，要进一步提高认识、统一思想，全面深化公路交通建设养护管理体制改革，着力解决影响公路交通健康发展的深层次矛盾，推进我国公路交通科学发展、安全发展、可持续发展，切实发挥好公路交通在综合运输体系中的骨干作用。

杨传堂指出，马凯副总理在讲话中，充分肯定了公路工作取得的显著成绩，深刻分析了当前公路发展中存在的突出问题，提出了新形势下公路工作的总体要求，明确了公路建设、养护、收费、服务、安全五项重点任务。

杨传堂强调，马凯副总理深入公路基层和第一线，与交通运输系统干部职工面对面交流，充分体现了公路交通工作在国家发展战略中的基础性、先导性、服务性地位，充分体现了党中央、国务院对公路交通运输工作的高度重视、关注和支持，充分体现了中央领导同志对公路交通干部职工的亲切关怀和殷切希望。一定要乘势而上，主动作为，推进公路建设养护管理服务及安全防护工作全面升级。

一是认真学习、深刻领会讲话精神。把学习马凯副总理重要讲话精神与学习贯彻党的十八届四中全会精神、党的群众路线教育实践活动整改落实、全面深化交通运输改革、构建综合交通运输体系、推进“四个交通”发展结合起来。

二是继续加强公路规划和建设。科学编制“十三五”规划，切实加快“断头路”和“瓶颈路段”建设等。继续深化公路建设投融资体制改革，督促地方政府加大地方财政及其他资金用于普通公路发展力度，并研究通过采取特许经营模式以及BT、B0T、PPP等多种方式广泛吸引社会资本参与公路建设。积极争取政策支持，高度重视工程建设质量。

三是加快推进公路养护体制机制改革。抓住资金保障这一难点和核心，厘清各级人民政府的事权和支出责任，积极探索解决资金缺口的有效途径和办法。研究出台培育和规范公路养护作业市场的指导性文件，坚持市场化改革方向，实行管养分离，通过政府购买服务方式推进养护运行机制改革。

四是加快完善收费公路政策。加快《收费公路管理条例》修订进程，加快起草配套规章，加强舆论引导，争取社会公众理解与支持。

五是全面提升公路服务水平。加快推进ETC全国联网工作，推广ETC在高速公路服务区、城市停车管理等领域的应用。加快提升高速公路服务区服务水平。全面做好公路出行信息服务，实现智能化管理。

六是大力提升安全保障能力。研究加大安保工程建设投入，及时排查整治公路安全隐患。严厉打击超限超载、野蛮驾驶和冲闯超限检测站、公路收费站等违法行为。加强应急处置能力建设。

部领导，部总师出席会议。部机关各司局处级以上领导干部，在京直属单位党政主要负责同志参加会议。