高铁项目开辟中俄合作新领域-2014年10月新闻-中华人民共和国交通运输部

日前，中俄两国有关部门签署中俄高铁合作备忘录，推进构建北京至莫斯科的欧亚高速运输走廊。其中，拟优先实施莫斯科至喀山高铁项目。中俄在高铁项目上的合作不仅令俄高铁蓝图有望早日实现，也为中俄务实合作开辟了新领域。

规划中的莫斯科至喀山高铁全长770公里，途经莫斯科、弗拉基米尔州等7个联邦主体，设计最高行驶速度达400公里/小时。项目在2018年建成后，从莫斯科到喀山的时间将由现在的11.5个小时缩短至3.5个小时。根据俄政府规划，未来还将修建高铁喀山至叶卡捷琳堡段，拟将莫斯科与“乌拉尔之都”叶卡捷琳堡紧密联系起来，从而形成由莫斯科覆盖俄中部地区、乌拉尔及伏尔加河地区的8小时经济圈。

要通过高速铁路网将俄地方经济引入发展快车道并不容易，资金和技术是俄实现“高铁梦”的主要障碍。俄罗斯铁路公司于2012年正式提出了莫斯科—喀山—叶卡捷琳堡高铁建设计划，并于2013年6月向俄政府申请从俄国家福利基金中拨款1500亿卢布用于莫斯科至喀山高铁建设。然而，2013年11月俄政府决定推迟实施该项目，主要原因是工程的资金投入过高，俄不得不重新评估其经济可行性。从技术角度而言，俄目前正在运营的仅有莫斯科—圣彼得堡、圣彼得堡—芬兰赫尔辛基和莫斯科—下诺夫哥罗德3条在既有铁路上改造而成的动车线路，短期内难以依靠本国力量突破高铁建设、运营所需关键技术。

为了解决所面临的困难，俄铁公司提出了新的融资方案。由于俄财政投入有限，俄铁公司计划通过政府和投资者共同出资的方式来解决融资困难。俄铁公司将莫斯科至喀山高铁分为4个标段，其中莫斯科至弗拉基米尔州段由俄铁公司和俄政府筹资建设，其资金来源包括俄国家福利基金和俄养老基金。余下3个标段将吸引外来投资或私人资本，投资者则可以获得特许经营权。

实际上，中俄两国一直在高铁筹建过程中通力合作。在中国五矿集团的帮助下，车里雅宾斯克钢厂轨梁项目已于去年建成投产，改造后的生产线将可生产型材和钢轨，直接为俄高铁建设工程提供产品保障。中俄高铁合作备忘录的签署，象征着两国在高铁领域的合作进入了一个新阶段。根据俄罗斯2030年前铁路交通发展战略，俄罗斯有意建设2万公里新铁路，其中包括5000公里高速铁路。中国的资金、技术将有助于俄加快落实莫斯科至喀山段高铁项目，同时也为两国在高铁建设、运营以及相关高端装备制造业的合作提供了广阔的空间。

应当看到，莫斯科至喀山高铁项目背后是中俄打造欧亚高速运输走廊的共同愿景，正如俄罗斯科学院远东所副所长奥斯特洛夫斯基所言，莫斯科至喀山高铁项目将成为“丝绸之路经济带”上的重要一环。以高铁为标志，中俄正不断启动一批战略性合作项目，相互借力给力，从而实现互利共赢。