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新华社供早报特稿
朝鲜高级别代表团4日突然访问韩国,商定重开政府间谈判,朝韩关系陡然缓和。不过,在一些美国官员和专家眼里,朝鲜这波外交攻势旨在分化和削弱国际压力,同时用于国内宣传。
“不意外”
战略与国际问题研究中心朝鲜问题专家车维德(维克托·车)在一份报告中说,黄炳誓等朝鲜高级官员组团访韩前几周,韩国外交部和青瓦台官员到访华盛顿,“悄悄暗示,韩方正耐心工作,争取南北关系取得一些进展”,“因此,奥巴马政府不大可能猝不及防”。
这名韩国裔专家曾在乔治·W.布什政府内出任东亚事务顾问。
韩国联合通讯社解读,车维德显然是指青瓦台国家安保室长金宽镇以及外交部半岛和平交涉本部长、朝鲜半岛核问题六方会谈韩方团长黄浚局访问美国。金宽镇在华盛顿会晤了车维德等美国主要朝鲜问题专家。这名相当于总统国家安全事务助理的高官4日连同其他韩国高官与黄炳誓、崔龙海、金养健一行进行了会谈。
朝鲜高官组团访韩并非没有先例。车维德提到,2009年韩国前总统金大中去世后,已故原朝鲜最高领导人金正日派劳动党中央书记金己男、劳动党统一战线部长金养健率领代表团赴首尔吊唁,受到时任韩国总统李明博会见。只是,那次“吊唁外交”没能推动南北关系出现持久的改善。
他说,战略与国际问题研究中心朝鲜研究项目对过去30年朝韩关系的研究显示,南北进行对话与朝鲜中断“军事挑衅”,两者的相关性并不显著。
按照布鲁金斯学会分析师凯瑟琳·文的说法,朝鲜试图通过“亚运外交”凸显存在感,这种一次性访问不会解决朝韩长期积累的问题。
“老策略”
朝鲜高官突然组团访韩,加上金正恩一个多月没有公开露面,引发外界猜测。但一些美国专家说,朝方这些举动不过是其惯用的外交策略,意在吸引眼球。
韩国主要英文报纸《韩国先驱报》6日在一篇社论中同样认为,朝鲜高官4日要来,3日才通知韩方,这种做法似乎是为了强化访问的“戏剧化效果”。
约翰斯·霍普金斯大学国际问题高级研究学院朝鲜问题专家亚历山大·曼苏罗夫分析,朝鲜开展“亚运外交”,一方面想借助亚运会这一平台进行国内宣传,另一方面试图分化和削弱因其核项目和人权状况承受的国际压力。
联合国大会第三委员会即社会、人道主义和文化委员会往年11月左右都会通过要求朝鲜改善人权状况的决议。按照路透社的说法,“亚运外交”有意对此进行牵制。联合国人权理事会朝鲜人权状况国际调查委员会今年2月发表报告,指责朝鲜,引发朝方强烈不满。
曼苏罗夫的同事、原美国国务院官员、“北纬38度”网站编辑乔尔·威特说,如果朝韩会谈取得进展,可能导致美国愈发孤立,缘由是美国给重启六方会谈设置前提,要求朝方必须首先采取实质性行动推进无核化,停止挑衅。
朝鲜高官突然组团访韩,加上金正恩一个多月没有公开露面,引发外界猜测。但一些美国专家说,朝方这些举动不过是其惯用的外交策略,意在吸引眼球。