编者按 近年来，人民银行认真贯彻落实党中央、国务院的战略部署，依法履行中央银行宏观调控职责，综合运用多种货币政策工具，加强和改进宏观信贷政策指导，高度重视做好保障和改善民生的各项金融服务工作，鼓励和引导金融机构着力改进和完善“三农”、就业、中小企业、扶贫等重点领域和薄弱环节的金融服务，取得明显成效。日前，本报记者随同新闻采访小组，奔赴山东、江苏、陕西和贵州等地，实地采访了解各地金融系统改善“三农”金融服务、全面做好扶贫开发金融服务工作的经验和做法。本报从今天起推出“人民银行履行职责支持 三农 发展系列报道”，敬请关注。
历时七天深入江苏、山东两省数十个乡村，走访了十余个家庭农场后，这些在祖国广袤土地上成长起来的一代新农民，这些将“新农村”、“土地流转”及网络、新技术、“80后”、“90初”等词汇联系在一起的农村新一代，给记者留下了深刻印象。
新农民的新形象
身穿立领T恤，脚蹬时尚板鞋，见面就微笑，并马上打开了话匣子，这是村里致富能人老贺的儿子小贺给我们留下的第一印象。家住江苏镇江句容的小贺，大学毕业后回到家乡，和父母以及乡亲们一同种葡萄。“在大学学的是工商管理，现在正好用得上。发展现代农业，光靠技术和苦干不行，还得有一流的营销团队，得有市场眼光和管理经验。”小贺说，“比起在城里打工，回乡和村里乡亲们一起致富，我觉得更有意思。”现在，小贺和几位小伙伴一起，为合作社和父亲的葡萄园做销售。
袁权，一个1989年出生的小伙子，刚出校园没多久，就自己闯出了一片天地。在山东滕州见到他时，只见他戴着眼镜，文质彬彬，话语间有点小幽默，熟络后便要求“加微信”。从大学时代学习园林设计到自己开公司做广告设计，再到毕业后回乡搞大棚蔬果种植，成为种植能手、创业模范……袁权的经历比同龄人显得更丰富一些。小袁说：“现在的农村是个大有前景的天地，可以实现我的想法和价值。”
从徐州城里来到郊区养羊的老朱，说他“老”，是因为性格沉稳，阅历丰富，实际上他只是个有着丰富创业经历的年轻人。“在此之前，我做了大量的市场调研，发现徐州地区对羊肉的需求量很大，市场供给却不多，所以我们开始流转土地，到银行寻求贷款支持，办起了养羊场，预计未来存栏在1万只左右。”老朱告诉我们，“我很看好农业。做农业和其他产业不同，产出周期长，但是只要用心做，收益会越来越好。”
家庭农场的“三个新”
承载着新农民成长、创业的新型农村主体——家庭农场，今天已经在各地蓬勃兴起。与以往的生产方式相比，家庭农场的发展体现出三个新特点：
一是广泛采用新技术。在袁权的家庭农场里，记者看到，这里一个人手持遥控器按按键，就能轻松完成50亩地的灌溉任务。在江苏的家庭农场，葡萄园、西红柿种植园里恒温恒湿技术的采用，大大增加了产量。
二是集中展现了农业发展新思路。“农业永远都是朝阳产业，重要的是发展思路。”养羊户老朱告诉记者，现在农场发展是以市场为导向。记者在采访中也发现，家庭农场主们从选择项目到在对口销售，从自主种植到发展订单农业，种植品种从低级升级到高端，同时积极培育自主品牌、开发新品种，这一切都显示，农民作为现代农业主体，在发展思路上有了很大改变。
与此同时，各方在农业发展中坚持提质增效和规范运作同步进行，重点放在规范。特别是针对合作社、家庭农场等规模经营主体的发展着重抓规范运行。为鼓励农业集约化发展，各地积极健全农业社会化服务体系。大力发展主体多元、形式多样的社会化服务，因势利导鼓励合作社之间的再联合再合作，发展为合作社服务的“合作社”、区域性联合会、产品协会、行业协会等，培育多种形式的合作经济。
三是普遍受惠于“三农”新政策。农村土地使用产权制度改革的推进为家庭农场的发展提供了基础。记者在山东枣庄了解到，从2008年开始，这里推行了以“三位一体”，即一证、一所、一社为主要内容的农村土地使用产权制度改革，在农村土地经营权抵押担保创新领域作了有益的探索。“一证”，就是发放土地使用产权证，让农民的土地产权有了有效凭证。此后，着力扩大农地流转范围，引导农村土地更多地向专业大户、家庭农场、农业企业流转。在土地所有权、农民承包权、农地性质“三不变”的前提下，引导工商资本领办合作社，发展适合企业化经营的现代种养业。
记者还获悉，目前山东省农村土地承包经营权确权登记颁证工作面扩大到全部涉农县，试点村（社区）7.5万个,占全部涉农村总数的89%。2014年6月末，全省集中流转的土地规模已达1802.2万亩，比2013年末增加241.2万亩，占家庭承包经营总面积的19.6%。全省登记注册的家庭农场超过3.8万家，农民专业合作社已达11.2万家，规模以上农业龙头企业数量近9200家，上半年销售收入接近7000亿元。
金融支持来助力
农业生产最主要的两大瓶颈，一个是农业生产风险较高，另一个是涉农贷款抵押物不足。为化解这两大瓶颈，山东和江苏的金融机构也纷纷在产品创新上花费了不少心思。
针对家庭农场普遍规模大、经营多元化、产业链条长，资金需求额度较大、融资期限多元化、时效性强等特点，山东自2013年以来共推出涉农创新产品192个，累计受益新型农业经营主体21976户。2014年6月末，全省重点推广的农村土地承包经营权抵押贷款、农房抵押贷款、林权抵押贷款、海域滩涂使用权抵押贷款、蔬菜大棚抵押贷款、渔船抵押贷款、大型农机具抵押贷款、生物资产/活体畜禽抵押贷款、农产品存货质押贷款、订单融资等10类农村金融创新产品贷款余额达到183.9亿元，比年初增长24%。此外，“综合物权打包抵押贷款”、“1+N”担保组合模式贷款、棉花供应链融资模式等新型创新产品也取得了良好的经济效益和社会效益。
在江苏，在服务家庭农场等新型农业经营主体过程中，徐州市金融机构在信贷方法、流程等方面不断创新，千万百计拓展家庭农场等新型农业经营主体融资渠道，形成了一批可复制、能推广的产品。在抵质押品创新方面，新沂农商行开办了“一权一房”抵（质）押贷款，盘活了农村土地、农村住房资产。邮储银行开办的农机具抵押贷款，推行一个月以来，已受理74余户贷款申请，有效投放贷款448万元。民生银行的“惠农贷”采用“财政基金+互助基金”的模式为新型农业经营主体提供信贷支持。沛县汉源村镇银行采用“风险补偿基金+农户资信评级+阳光信贷”的模式，为煤矿塌陷区失地农民经营规模农业或创办小微企业提供支持，自2011年开办以来，累计为7165户失地农民提供信贷支持1.69亿元。
这些产品和服务，都为家庭农场的发展提供了源源不断的资金支持，助力家庭农场从孕育走向成长、成熟。
本文来源：金融时报
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王晓易_NE0011
