“泉州制造2025发展纲要”出炉记：中国工程院院长周济率队调研定案

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参加调研的院士专家及项目组成员共有46人，其中院士7人，工信部、国家质检总局、国家自然科学基金委员会等有关部门领导一同参加调研。

早报记者王道军发自福建泉州

2012年初，50岁的陈荣法从泉州市下辖的南安调任晋江，出任市委书记。

“到了晋江不久，他就问晋江有没有生产力促进中心，在什么地方？如果没有，就要去建。”晋江市生产力促进中心主任李建华回忆道。

“其实，那时候我们有一个生产力促进中心，但是没有经营场所，也没有实质运作。于是，当年我们就租了电信大楼的一部分，有2000平方米，开始真正建设起来。”李建华告诉早报记者。

事实上，虽然晋江毗邻泉州市区，离厦门也并不远，但是想真正吸引人才来工作，并不容易。

好在有黄敬前。

《福州大学报》此前的一篇报道透露，福州大学八方物流学院院长黄敬前于2011年8月挂职任晋江市副市长，协助分管科技、旅游等工作。

报道称，黄敬前在任上建设晋江市生产力促进中心，先后引进、建设中小企业信息服务平台、专利成果展示交易中心、晋江-哈工大机器人研发中心、福州大学晋江市装备制造数字化设计工程研究中心、众合联公司物联网研发中心和晋江英特涌道知识产权服务有限公司等。

一位知情人士透露，正是黄敬前的关系，哈工大才会来到晋江。

李建华告诉早报记者，和高校合作，晋江选择的是政府为企业技术服务买单，为产业共性设备研发买单的模式。

“每年，我们拨给哈工大230万元，给福州大学100万元，希望他们免费给晋江企业提供相关技术服务。”李建华说。

晋江市生产力促进中心所起的作用就是让企业和科研机构对接。

以哈工大机器人研发中心为例，一年多的时间内，他们已经走访了50家晋江企业，完成福派园、艾派、晋成等公司生产线自动化改造技术方案50套。

这还只是小成果。

大成果就是，2013年以来，该中心研发出了“大规格瓷砖自动包装线”和“纺织业自动断线检测系统”，即将进入产业化阶段。

李建华告诉早报记者，原来陶瓷行业用工量最大的就是在瓷砖包装这道工序上，每条包装生产线需要12人，如果“两班倒”则需24人。有了“大规格瓷砖自动包装线”之后，一条生产线仅需2个人，一下子就为陶瓷企业减少10人的用工量，包装生产效率还提高了2倍。

“自动断线检测系统”则能够有效解决纺织行业的人工依赖问题。

“原来，纺织企业生产所用的经编织机，由于会不时出现断线的情况，需要工人及时发现处理，所以一般一名工人只能同时看管两台经编织机。而我们这个系统实现了断线自动检测、自动停机，避免坯布废品的产生，提高产品质量，同时将管理织机效率提升20倍，即从每人同时管理两台织机提升到每人可同时管理40台织机以上。”李建华说。

确定智能制造等三大重点

眼下，泉州在全市范围内，正在推进“数控一代”示范工程，其目的就是通过建立更多的类似晋江市生产力促进中心这样的机构，推动企业创新。

泉州虽然是福建省第一大经济体，但是近年来受到的挑战越来越大。

泉州市一位知情人士告诉早报记者，以最著名的鞋服为例，当地纺织鞋服业中存在大量自动化程度不高的设备，甚至有些工序主要由手工操作完成。

此外，泉州机床产业是福建机床产业主要集中区，产值超过全省机床产业的50%，但目前仍无法有效解决水暖等装备制造行业密集作业、粉尘弥漫，以及普遍存在的磨抛质量不稳定、产品一致性差、形状精度不高等问题。

在这种情况下，泉州的产业转型升级已经十分必要。

幸运的是，泉州赶上了好时机。

今年7月，中国工程院决定将泉州市作为“中国制造2025”惟一的地方样板和实践范例，并组织院士、专家帮助编制“泉州制造2025发展纲要及2020行动计划”，为把泉州打造成制造业强市绘出清晰路线图。

早报记者从知情人士处获悉，目前泉州已经初步锁定“泉州制造2025”规划三大重点：智能制造、质量品牌提升和服务型制造。

中国工程院也已形成“泉州制造2025发展纲要及2020行动计划”的初步框架，其中包括智能制造、提升质量品牌、发展服务型制造三个专项行动计划。

知情人士还透露，今年10月，中国工程院院长周济还将再次来泉州，听取相关意见。

“点状出现工业4.0萌芽”

今年6月15日-20日，周济带领“泉州制造2025”项目组赴泉州开展院士行活动，深入企业了解泉州制造业发展现状、企业实现转型升级、创新驱动面临的主要困难和需求，为下一步制定“泉州制造2025发展纲要及2020行动计划”编制工作做准备，同时也为制定“中国制造2025”提供地方案例支撑。

参加调研的院士专家及项目组成员共有46人，其中院士7人，工信部、国家质检总局、国家自然科学基金委员会等有关部门领导一同参加调研。

一位参与调研的知情人士告诉早报记者，单是第一组就调研了9家企业。

福建先创电子有限公司有员工近千人、研发人员200余人，年产值近15亿元，是一家以科技为先导，集研发、生产、销售、安装、维护为一体的高新技术企业，生产中已实现机壳的数控加工，采用进口贴片机实现自动化贴片加工。

但是调研组发现，该企业在产品装配过程中未实现自动化、智能化，敏捷制造能力、制造信息化尚待完善。

被调研的另一家企业——福建晋工机械有限公司，虽然具有激光切割、数控折弯机和薄板涂装线等大型制造装备，多使用简易数控系统，但是液压系统却受制于日本供应商。

在南方路机，调研组发现，这个企业20年来一直致力于路面机械的设计制造，目前该公司的干粉制造设备、制砂设备和石料破碎设备已达到全国第一的地位，沥青搅拌设备处于全国第三的地位，产品价格比国外同类产品低20%左右。

不过，问题是，其制造信息化和智能化程度不高，设计信息与制造装备之间缺乏信息交互，焊接等设备缺乏柔性，产品智能化水平不高。

前述知情人士透露，调研组在此后的汇报中认为，泉州是服务型政府，对于科技创新大力支持、敢干敢于创新，而泉州企业家大部分为创一代，专注企业、产品、技术、市场，具有很强的成本和利润意识，但是整个泉州技术人才缺乏、知识产权意识需提升。

调研组认为，工业1.0主要是机器制造，机械化生产；工业2.0是流水线，批量生产，标准化；工业3.0是高度自动化，无人化（少人化）生产；工业4.0是网络化生产，虚实融合。

“他们认为，泉州的现状是，全面实现达到工业1.0，大部达到工业2.0，局部具有工业3.0，点状出现工业4.0萌芽。”前述知情人士告诉早报记者。

将制造业推向“智能一代”

调研之后，中国工程院开始着手制定相关规划。

知情人士告诉早报记者，据他所知，“泉州制造2025发展纲要及2020行动计划”不是研究报告，而是发展纲领性文件；不是对泉州产业逐一做分析，逐一做规划，而是聚焦于科技创新，明确主题为：泉州制造如何走向泉州智造？泉州制造如何转型升级？对接“中国制造2025”，泉州作为区域发展的一个典型案例，为中国制造业发展承担什么任务？

早报记者获得的一份“泉州制造2025发展纲要”对泉州产业发展现状进行了仔细分析。

该纲要认为，“泉州制造业电子商务发展势头强劲。”2013年泉州拥有淘宝网店10万余家，实现电子商务交易总额超1000亿元，比2012年增长60%。

而存在的问题也不少，比如劳动密集型产业占主导地位，泉州多数传统产业仍属于劳动密集型，处于产业链的低端，产品附加值不高。

此外，创新能力不强，泉州制造业尚未形成完备的创新体系。企业研发力量薄弱，特别是中小型企业，不但投入研发的资金较少，也缺少自己的研发团队。

解决之道在哪里？

知情人士告诉早报记者，泉州确定的优先行动是以品牌为引领，提升传统产业的国际竞争力。

“泉州制造2025发展纲要”提出，要把提升质量和品牌的档次作为实现“泉州制造2025”宏伟目标的重要切入点；引导企业开展品牌体系建设，提高品牌企业的创新能力，推动企业质量管理创新，提高品牌产品的质量水平，打造国际品牌，使“品牌之都”泉州的制造业提升到更高的高度。

此外，用数字化智能化装备改造提升生产过程也被提到重要位置。

“泉州制造2025发展纲要”提出，以推进信息化和工业化深度融合为立足点，加快推动数字化、智能化技术在泉州制造业各领域的融合渗透。在泉州“数控一代”示范工程的工作基础上，进一步推进科技成果的产业化，并逐步将泉州制造业推向“智能一代”。

欲形成可复制的转型模式

三个专项规划，也各有侧重。

比如“智能制造专项行动计划”，目前已经确定多项技术攻关方向。早报记者统计，其中主要有终端产品智能化技术（应用于智能卫浴、智能机械-化工类、挖掘类、智能鞋）、制造工艺智能化技术（如磨抛机器人）、制造装备智能化技术（如专用数控设备）。