高尚全：经济增长换挡回落 变“中高速增长”

高尚全演讲

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中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全在演讲中表示，从短期看，按照我国正进入到经济速度换挡期，结构调整沉重期，前期刺激消化期，在这“三期叠加”的阶段，各种矛盾和问题互相交织，从长远看，虽然经济增长换挡回落，从“高速增长”转为“中高速增长”，但是，仍处在战略机遇期，仍具备保持持续中高速发展的潜力，可以深入挖掘。

以下为文字实录：

怎么理解新常态，今年5月，习近平总书记在河南考察的时候指出，我国发展处在重要的战略机遇期，我们要增强信心，从当前国际经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平衡心态，从战术上要高度重视和防范各种风险，早做预谋，及时采取应对措施，尽可能减少后面的影响。

7月29日习近平总书记在党外人士的座谈会上又提到，要正确认识中国经济发展的阶段性特点，进一步增强信心，适应新常态，总书记两次引用是中国经济发展的新常态，这个概念迅速成为社会关注的焦点，同时也表明中央对当前整个经济形势的判断和应对，新常态，必然对未来可预见的时间内整个国家的经济社会乃至政治发展走向产生深远的影响，因此，必须对经济新常态要有准确的把握和理解，在我看来，新常态的主要含义可以归纳为两点：

第一，经济发展形势进入了新常态，从短期看，按照我国正进入到经济速度换挡期，结构调整沉重期，前期刺激消化期，在这“三期叠加”的阶段，各种矛盾和问题互相交织，从长远看，虽然经济增长换挡回落，从“高速增长”转为“中高速增长”，但是，仍处在战略机遇期，仍具备保持持续中高速发展的潜力，可以深入挖掘。

第二，要通过改革适应经济的新常态，必须进一步调整经济结构，改变经济增长方式才能实现向平稳的经济持续增长转型，所以要通过改革来释放改革的红利。

第二个问题，中央的改革应对，总书记对“新常态”的两次提及，以及各种应对政策的出台，充分表明中央对中国经济的新常态有充分的认识和准备，这些认识和准备集中体现在十八届三中全会决定和十八届三中全会的决议，这个决定宣布成立了中央全面深化改革领导小组，这就体现了中央的重视。

党在十八届三中全会开启了全面深化改革的新阶段，对于新常态下推进改革的新阶段，突出的贡献在于设立了强力的改革领导中枢，中央全面深化改革领导小组，1月20号，中央全面深化改革领导小组召开第一次会议，除了通过领导小组、专项小组的组成和内部的工作规则细致以外，会议审议通过了中央有关贯彻落实十八届三中全会重要举措的方案，将十八届三中全会规定的改革任务分解为36项重要举措，逐渐调整了协调单位、牵头单位和参加单位，为落实十八届三中全会决定奠定了基础。