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解振华:欧盟碳市场低迷 需共同努力建立全球市场

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网易财经9月11日讯 2014年夏季达沃斯论坛今日举行,本次年会主题为“推动创新创造价值”,会议期间,将有来自90多个国家和地区的1600位参会嘉宾共同参与140场会议,网易财经作为中国领先的财经门户正全程视频图文直播本届年会。【2014年夏季达沃斯论坛】

在主题为“气候变化:气候政策的新环境”的分论坛上,国家发展和改革委员会副主任解振华就碳市场价格稳定与国际市场问题同与会代表展开讨论,他认为欧盟碳市场比较低迷。与会代表认为,碳交易应该得到更多的控制。

在回答“中国是否支持有一个国际市场”,解振华表示,在国际上整个多边的进程已确定了2020年之前发达国家作出的承诺,发展中国家确定了自己的行动方案。如今,现在这个方案还缺一部分,就是发达国家要对2012年到2020年根据京都议定书的第二承诺期作出自己有力度的承诺。

以下为现场对话实录:

解振华:我问一下彼得森部长,刚才您谈到了碳价必须要稳定,但欧盟的碳市场并不稳定,你们从过去一吨碳几十个欧元现在跌到两到三个欧元,原因是什么呢?我跟你们欧盟28个国家的部长对话的时候,我的观点就认为你们欧盟的碳市场之所以低迷是因为欧盟的减排力度不够,第二你们发放的配额太多,所以对企业没有刺激积极性。所以你们的碳市场现在是比较低迷的,不知道部长你有什么看法?

琳达·岳:谢谢解主席,您听到了问题欧盟碳市场不是特别地稳定,您刚才好像要讲几句。

谢白曼:你讲得非常正确,碳价格是欧洲引入的,今天碳价格降到了3欧元一顿,这个波动是没有利的,因为私营部门我们不知道以后的投资应该以什么样的价格为依据,所以整个的情况一点都没有帮助,这个情况部分的原因可能是来自于监管,这个市场是完全可以进行碳自由的交易的。甚至都有碳排放的衍生品了。我认为应该对碳的价格进行更多市场的控制,因为碳不应该是那些金融机构在市场上进行投机的一个新的工具,一个玩具,目的是降低碳的排放,所以这就意味着碳的交易应该得到更多的控制,应该由欧洲各国政府进行控制,我是来自私营部门的,我在这里倡导的是能够限制一下私营部门在这方面的自由度。

解振华:你的意见我很赞成,这跟多边的谈判进程有很大的关系,如果我们各个国家和整个多边的气候变化的进程确定一个长期的、稳定的、有力度的减排目标,而且各国政府能提供一些鼓励性的政策,我想企业家们就看到了碳市场的发展前景,你们就愿意往里面创新,愿意往里面投资,整个低碳、绿色的发展就能够形成,现在关键是我们的力度并不够,市场并不稳定,这是当前应对气候变化很重要的原因。

Rasmus Helveg Petersen:我觉得这个指控是完全正确的,确实欧盟的碳汇市场没有在按理想的情形运作,我们需要从政治的角度来解决,我们非常认真地在应对这一点,我们希望能够修正欧盟的碳汇市场,现在有很多地效率的地方,您的指控完全正确,我要尽力纠正。

琳达·岳:那你说这个市场稳定是非常地重要,中国支持有一个国际市场吗?

解振华:我刚才讲了,现在国际上整个的多边的进程是已经确定了2020年之前发达国家作出的承诺,发展中国家确定了自己的行动方案,现在这个方案还缺一部分,就是发达国家要对2012年到2020年根据京都议定书的第二承诺期作出自己有力度的承诺,现在并不够。

所以说,2020年之前还需要进一步会议,这是今年利马会议要解决的问题。明年的巴黎会要确定到2030年全球的减排目标,我们希望这个减排目标根据各国的国情和能力,应该都提出一个有力度的减排目标。如果能够这样的话,全球的碳市场是有可能实现的。但是全球的碳市场它也是有区别的,既有CDM的交易机制,也有碳排放权的交易机制,这就需要在下一步的谈判中来解决这些问题,要建立这种制度才能够真正地有一个好的机制,在于把全球的碳市场建立起来。

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