张晓强：经济增长重点应放在质量效率上

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中国国际经济交流中心执行副理事长张晓强，中国在“中国前景展望”论坛上指出，当前有很多谈论谈到了中国的平衡问题，但中国经济的发展速度不会很高了，应该维持在10%左右。甚至更长一段时间都不会超过这个数字。中国经济的发展应将放在质量效率方面，增长的效率而不是只考虑增长的速度。他提出三点，

吉密欧：非常感谢，下面我想有请张晓强部长发言，他原来是国家发改委的副主任，多年来发改委是中国非常重要的最有权力的机构部门，他已经离开了发改委但还是非常有影响力，我想问您一个问题，您能不能讲一讲政府对未来几年经济达到平衡是什么样的愿景？其他国家如何在这个过程中起到作用帮助中国经济更好地平衡，比如说投资协议可以成为这个过程中的工具，我们知道中国入世的时候是2001年，我们看到在中国使用外部的工具来实现了国内的目标，所以您能向我们介绍一下吗？

张晓强：当然了，有很多的讨论谈到了中国的平衡、再平衡，我觉得根据我现在的理解让我简单地说一下有三点：“第一，发展速度不会很高了，不会每年10%的发展，甚至更长一点的时间不会这么高了。我们的发展速度、增长速度大概是7%左右，我们的重点将放在质量效率方面，增长的效率而不是只考虑增长的速度；第二，更加努力来解决我们发展模式的改变使我们的产业能升级，像我们已经多次强调的那样，过去我们过度地依赖于投资和出口，但是未来我们将更多地依赖国内需求，特别是消费的需求，未来我们必须要更加依赖创新来加速我们的创新驱动的经济。主要是依赖科学技术管理的创新等等；第三，如何能够很好地应付这些重要的挑战，必须要深化改革而且开放国门。

文字实录：

第一，发展速度不会很高了，不会每年10%的发展，甚至更长一点的时间不会这么高了。我们的发展速度、增长速度大概是7%左右，我们的重点将放在质量效率方面，增长的效率而不是只考虑增长的速度。

第二，更加努力来解决我们发展模式的改变使我们的产业能升级，像我们已经多次强调的那样，过去我们过度地依赖于投资和出口，但是未来我们将更多地依赖国内需求，特别是消费的需求，举一个例子，原来中国的增长主要是制造业来驱动，但是在未来我们要更加重视服务行业，传统的产业过度产能过剩和污染的严重问题，对我们来说是一个严峻的挑战，我们将发展新兴产业，与此同时使我们的传统的行业提升竞争力，使它升级。当然了，我们过度地依赖于消费、能源和资源实际上已经给我们带来了污染严重的问题，去年中国消费了世界20%的能源，铝的40%钢的50%，还有50%的煤炭，未来我们必须要更加依赖创新来加速我们的创新驱动的经济。主要是依赖科学技术管理的创新等等。

第三，我们如何能够很好地应付这些重要的挑战，必须要深化改革而且开放国门。你们都知道2012年年底十八届三中全会做了一个重要的决定，全面改革的一揽子计划，改革的重点是经济领域，经济改革的重点是要让市场力量成为能源和其他资源分配的力量，改建正确的职能，建立于服务为功能的政府。当然了，我们也应该更好地开放国门，看看去年的情况可以看到有很多的改革，比如说行政制度的改革，政府部门的改革，或者是自由化了一些我们的决策权给企业，搞更大的自主权，另外我们的财务和国有企业的改革，这一切都在推进，所以我想对中国的再平衡这三点是最重要的点。就像你讲的大家都认识到了，在2001年中国加入世贸组织，对中国的快速的发展起到了重要的作用，以后我想中国将建立起一个新的框架，更加开放。包括如何对外国投资和中国企业家对外投资，很多人都知道了，中国政府已经决定就在国内来说也要建立起一个负面清单，在未来所有的市场参加者完全是按照法律来办，大家都有平等的机会。对外国投资者我们会建立起一个新的框架，很好的国民待遇加上负面清单的管理。这意味着外国投资者会更多地参与，特别是中国的服务产业。事实上在上海自贸区的实验中已经开始实施负面清单了。中国和美国、欧盟的条约都在进行，双方都同意我们要有高标准的，根据国民待遇和负面清单的做法。今年7月中国和美国政府也同意了，在今天我们会完全框架谈判。到明年我们会真正地开始这方面的谈判，从市场方面来说外国公司会有更多的机会，如果我们看看市场本身，我也讲了有一些传统的产业产能过剩，但是还有很多新兴的产业，包括节能环保服务领域，新能源，包括高科技产业，有很多的机会都会使外国公司跟我们进行合作。